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Por Maximiliano Montenegro
 En el corazón de la City
los economistas más cercanos a Ricardo López Murphy ya empiezan
a delinear un plan de acción para el nuevo ministro de Economía.
Incluye políticas de corto, mediano y largo plazo, que el reemplazante
de Machinea debería empezar a ejecutar luego de que hoy presente
en sociedad a su equipo. De acuerdo a las fuentes del establishment financiero,
las de corto plazo tendrían que ser anunciadas en los próximos
días, mientras que López Murphy contaría con hasta
dos meses de plazo sin que los “mercados” se pongan impacientes
con su ministro predilecto para realizar el resto de los anuncios. Eso,
siempre y cuando el ex economista de FIEL lograra sortear la “conflictividad
política” que, aseguran, tendrá que enfrentar desde
el seno propio de la Alianza apenas empiece a dar señales de su
hoja de ruta. Según pudo saber la estrategia sería la siguiente.
El jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, aseguró ayer que “no
habrá nuevos impuestos” este año y remarcó que
“nadie piensa en reformar los subsidios a los combustibles en la
Patagonia ni otros otorgados por ley” a economías regionales,
como el fondo el fondo del tabaco. Sin embargo, esas alternativas figuran
en los borradores de López Murphy. Colombo también admitió
que se analizaba la posibilidad de eliminar exenciones tributarias. Y
dijo sin mayores precisiones que se podía estudiar la posibilidad
de bajar impuestos. La política de corto plazo de López
Murphy apuntaría a apretar el torniquete fiscal con el argumento
de que se deben cumplir los compromisos fiscales asumidos por el gobierno
bajo la gestión de su predecesor. Y haría hincapié
en tres puntos:
1 El cumplimiento del “pacto fiscal federal” firmado recientemente
con las provincias, que establece el compromiso de congelar el gasto primario
(antes del pago de intereses) provincial en el período 2001-2005;
transferencias fijas en concepto de coparticipación para el mismo
período; el compromiso de elaborar una nueva ley de coparticipación
federal; y acuerdos de reestructuración de la deuda con 11 provincias
a cambio de un plan de saneamiento fiscal.
2 La redefinición de las metas fiscales con el FMI. El acuerdo
firmado con el organismo establece una meta anual de 6.500 millones. Pero,
en el corto plazo, el problema está en la meta del primer trimestre,
que se excedería en por lo menos unos 400 millones de dólares.
En ese caso, como anticipó el lunes Página/12 y ayer reconoció
un alto funcionario del Fondo Monetario, López Murphy deberá
encarar una renegociación para pedir un waiver (perdón)
técnico para seguir con el acuerdo, el que podría incluir
que el FMI acepte una meta semestral a condición de ajustar el
gasto en los meses venideros.
3Ratificación del decreto de reforma previsional, que se haya cuestionado
por buena parte de la bancada de legisladores del Frepaso.
En concreto, en el propio equipo de López Murphy también
especulan con que deberán esforzarse por controlar áreas
claves como ser la AFIP (Administración Federal de Ingresos Públicos),
la relación con las provincias tanto desde Economía como
desde Interior, la distribución del gasto social, para mejorar
su eficiencia y la Aduana y comercio exterior. En relación a éste
último punto, es sabido que Daniel Artana, el futuro viceministro,
es contrario a que el Gobierno aplique indiscriminadamente antidumping
y trabas pararancelarias a las importaciones. Y por lo tanto, no ve con
buenos ojos que el organismo esté en manos de un hombre de la Unión
Industrial Argentina (Nicolás Casullo), como ocurre en la actualidad.
El otro componente de la estrategia de corto plazo pasaría por
el impulso de medidas para “mejorar la competitividad sin comprometer
la solvencia fiscal”. La idea sería “atacar los problemas
de rentabilidad de las empresas con una reducción de impuestos
asociada a recortes de gastos (eliminación de organismos, podas
en el Fondo del Tabaco, el Fonavi, y subsidios de diverso tipo) por igual
cuantía”. Por lo tanto, las reducciones impositivas no se
aplicaría a impuestos al consumo sino que pivotearían sobre
bajas adicionales de los aportes patronales; disminución del impuesto
a los intereses; y a nivel provincial la sustitución de ingresos
brutos por un IVA provincial. Sin embargo, la mayor dificultad para implementar
estas medidas pasaría por las dificultades para seguir pasando
la tijera al gasto público sin generar una convulsión política
en el año electoral.
Una vez superado el fragor de la coyuntura más inmediata, los economistas
de la City más cercanos a López Murphy afirman que el más
liberal de los economistas radicales buscará plantear una “agenda
estratégica” de mediano y largo plazo que, aseguran, le reprocha
a Machinea no haber fijado nunca. Tal estrategia tendría tres componentes
principales:
 Reforma del Estado: sería
de “arriba hacia abajo” en lugar de la reforma Presupuestaria
en el Presupuesto 2001 que establece un mecanismo de “abajo hacia
arriba”. E impondría la idea del Presupuesto “base cero”,
dando vuelta la estructura estatal, empezando desde cero, para determinar
qué gastos son prescindibles y cuáles no.
Reforma del régimen
de coparticipación federal: buscaría discutir un nuevo esquema
de ingresos y gastos provinciales, en base a estrictos criterios de austeridad
fiscal.
Política de integración
al mundo: para los hombres de FIEL la estrategia a seguir debería
ser un acelerado acercamiento al ALCA, relegando en las prioridades al
Mercosur.
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La City, en la dulce
espera
Agotado el shock de optimismo generado por la designación
de Ricardo López Murphy, los financistas se sentaron a esperar
las medidas que tomará el nuevo ministro. Ayer, en el recinto
volvió a quedar en claro que los inversores prefieren aguardar
los próximos pasos de Economía antes que volver a
apostar por los activos financieros. El volumen de operaciones en
acciones fue de apenas 12,3 millones de pesos, casi la cuarta parte
que el lunes de euforia. En ese contexto, las acciones líderes
subieron apenas 0,6 por ciento en promedio y, a pesar de la leve
recuperación de los títulos públicos –de
entre 0,3 y 0,5 por ciento–, el riesgo país se elevó
8 puntos (a 733) debido a la apreciación que tuvieron los
bonos estadounidenses. “¿López Murphy tendrá
suficiente apoyo político para lanzar las medidas de ajuste?
Esa es la pregunta del millón”, señaló
a este diario Marcelo Romano, analista de la agencia bursátil
López León. En la City están convencidos de
que la única manera de sacar la economía a flote sería
a través de un shock de confianza hacia los inversores. En
los hechos, esto significaría un fuerte recorte del gasto
público acompañado de un descenso en el peso impositivo
para las empresas. De esa manera, la economía se haría
más competitiva, alegan los economistas del microcentro.
“Mientras no se definan las medidas habrá volatilidad
en los mercados. Nos esperan 45 días de una pulseada entre
los políticos y Economía”, refirió Agustín
Etchebarne, de la consultora Delphos.
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LAS
MEDIDAS SERIAN ANUNCIADAS LA PROXIMA SEMANA
Hoy se conocerá a los hombres de Murphy
El Jefe de Gabinete Chystian
Colombo, reveló que hoy es el día elegido para anunciar
el equipo que acompañará a Ricardo López Murphy en
el Ministerio de Economía. Pero aclaró que la presentación
de su plan sería “más adelante”, aunque se descarta
que será a lo sumo durante la próxima semana.
El economista jefe de FIEL, Daniel Artana, es el único confirmado
en el nuevo equipo. Será secretario de Hacienda y virtual viceministro.
Ayer, López Murphy se reunió con los actuales subsecretarios
de Presupuesto, Nicolás Gadano, de Relaciones con las Provincias,
Oscar Cetrángolo, para analizar su permanencia en los cargos porque
considera que en esas dos áreas claves debe contar con técnicos
que ya hagan ganado experiencia en el último año. Gadano
hizo una buena relación con López Murphy el año pasado
mientras negociaban el presupuesto para Defensa y la ortodoxia con que
defendía la caja de Hacienda lo sedujo. En tanto que Cetrángolo
fue parte de las negociaciones del plan de saneamiento fiscal de 11 provincias
a cambio de la ayuda nacional para refinanciar sus deudas.
Otras de las novedades importantes es que Manuel Solanet, otro de los
popes de FIEL, finalmente será parte del elenco oficial. Mientras
que el otro economista de FIEL, Juan Luis Bour, negó que vaya a
convertirse en funcionario: “Yo me quedo en FIEL a cargo, tratando
de mantener la actividad de la institución”, afirmó.
Y, por las dudas, se atajó: “Aquí no se involucra institucionalmente
a FIEL, eso debe quedar en claro”, aseguró, con la intención
de cuidar el rancho.
Sí serán de la partida Santiago Urbiztondo y Fernando Navajas,
economistas especializados en microeconomía y temas de regulación,
por lo que podría cubrir áreas vinculadas a la Industria
y Defensa de la Competencia.
Los únicos funcionarios de Machinea que tienen absolutamente confirmada
su supervivencia en el nuevo elenco son el Secretario de Financiamiento,
Daniel Marx, y su subsecretario, Julio Dreizzen, quienes negociaron la
obtención del salvataje financiero y en el futuro deberán
seguir pasando la gorra entre los inversores en busca de préstamos
para el gobierno.
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