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Por Javier Lorca
 El
Ministerio de Educación y los rectores están negociando
una salida para la tensión que, comprimida en la comunidad universitaria,
mantiene en suspenso el inicio de las clases por el recorte de los salarios
docentes y no docentes. Una de las alternativas que estudian el ministro
Andrés Delich y el Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) es
recurrir a los aportes patronales que más de diez universidades
no pagan desde hace dos o tres años, según los casos. Hasta
ahora, las partes no lo publicitaron porque no quieren que “la universidad
aparezca como beneficiándose en un momento en que el ajuste alcanza
hasta a los jubilados”. Los recursos que las casas de estudios conservan
depositados en diversas cuentas bancarias superan los 110 millones de
pesos: “La idea es usar esos fondos solidariamente con todo el sistema
universitario y también darle una parte al Estado en estos momentos
de crisis”, dijo a Página/12 el presidente del CIN, Adolfo
Torres.
Tras reunirse durante horas el jueves pasado, Delich y los rectores acordaron
formar una comisión conjunta para analizar tres puntos: el régimen
de incompatibilidades docentes y su aplicación; el programa de
incentivo a los docentes investigadores; y la cuestión de los aportes
patronales.
Cuando, a mediados de los `90, se bajaron los aportes patronales que debían
pagar las entidades privadas (universidades incluidas), las casas de estudios
públicas reclamaron el mismo trato. Y muchas iniciaron juicios
por discriminación: ellas debían pagar casi un 24 por ciento,
contando los aportes para obra social, y las universidades privadas gozaban
de un porcentaje inferior, variable según las regiones. Con algunos
fallos favorables y mientras continuaban los juicios, en lugar de seguir
pagando el total de los aportes, varias universidades públicas
comenzaron a retener un porcentaje (el que las diferenciaba de las privadas)
y a depositarlo en algún banco. Esto comenzó en 1998 y seguramente
terminará ahora, ya que acaba de aumentarse el aporte de las entidades
privadas. Pese a que hay reticencia a difundir cuántos pesos hay
en juego, este diario averiguó que la UBA tiene depositados unos
cien millones; la Universidad del Nordeste otros diez; y que la lista
sigue hasta completar una decena de casos.
Los rectores pretenden que esos fondos (hoy trabados para las universidades
y también para el Estado) puedan usarse ahora para enfrentar la
crisis. La negociación con el ministerio está planteada
como una forma de cancelar los 88 millones de pesos que el Estado le debe
al sistema universitario, compromisos no devengados correspondientes a
los presupuestos de 1999 y 2000. “Todavía no hay nada definido,
pero sería una forma interesante para que las universidades puedan
desahogarse un poco”, comentó un funcionario de Educación.
Delich ya habría pedido la opinión de la AFIP y la Procuraduría
General del Tesoro.
“La discusión va a ser muy compleja porque algunas universidades
hemos pagado todos los aportes. Si les condonan la deuda a las que no
pagaron, nosotros vamos a reclamar que nos devuelvan lo que ya pagamos”,
avisó un rector. Para evitar eso es que se ha hablado de usar los
depósitos “solidariamente” y de, a la vez, devolverle
una porción al Estado. Pero hay otro problema: “¿Qué
va a pasar con los rectores que no pagaron los aportes, pero que tampoco
depositaron el dinero, sino que se lo gastaron?”, disparan algunos
desde los pasillos del CIN, con estricta reserva de sus nombres.
Mientras sigue esa negociación a puertas cerradas, con el ajuste
sancionado por ley se acabó la principal defensa que tenían
las universidades: “El decreto que regía hasta ahora no podía
alcanzar al sistema porque es autónomo –dijo el titular del
CIN–. La ley le da mayor legitimidad al ajuste”. Cuando vayan
dejando atrás el receso invernal, las casas de estudios deberán
resolver cómo aplican hacia dentro el recorte.”Al ser autónomas
y autárquicas, podemos reprogramar como queramos el ajuste y la
escala salarial”, se dijo desde el Rectorado de la UBA. En ese marco,
las casas de estudios no tendrían que regirse por el piso de 500
pesos para podar los salarios, aunque se prevé que la mayoría
lo hará.
Una de las discusiones que se entablarán es si el recorte se aplicará
por cargos o por legajos. Un docente con una dedicación simple
o semiexclusiva está por debajo del piso salarial fijado. Pero
muchos de los que están en esa situación tienen más
de un cargo y suman un sueldo global mayor. Si la tijera se guía
por cargos, saldrán indemnes. Si se guía por legajos (como
se estima), saldrán podados. Algunas universidades impulsan la
primera alternativa y el Gobierno, la segunda. Otro problema, ligado,
es qué pasará con los que tienen cargos en diferentes instituciones.
“Ahí va a ser imposible discriminar. En esos casos se van
a salvar del recorte”, confió un rector.
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Del
paro a los piquetes
El ajuste
sigue cosechando protestas:
- Los alumnos, docentes y no docentes (FUA, Conadu y Fatun) lanzan
hoy una campaña nacional contra el recorte. Se pegarán
afiches en la vía pública y en todas las universidades.
- La Conadu “Histórica”, la AGD-UBA, junto a estudiantes
de Sociales y otras facultades, se concentrarán hoy, a las
12.30, en el Congreso, con los trabajadores del Estado. Luego, harán
un piquete en Plaza Houssay.
- En las universidades de Córdoba, Rosario, Tucumán
y Salta, los docentes continúan movilizados. La Conadu hará
un plenario este sábado para proseguir su plan de lucha.
“Vamos a profundizar las protestas con clases públicas,
actos y medidas activas”, informó Daniel Ricci, de Aduba.
- Los docentes de Filosofía y Letras (UBA), en asamblea,
resolvieron no tomar exámenes finales y no iniciar las clases
del segundo cuatrimestre, con un paro activo. Habrá otra
asamblea mañana, a las 18, en Puán 470.
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Para
el tiempo libre... (si queda)
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Concurso.
Las universidades de Quilmes y de General Sarmiento convocan al
concurso “Experiencias positivas en gestión local”.
El plazo vence el sábado. Informes: 4365-7100 y www.unq.edu.ar/bel/concurso2001.
Radio. El Centro de Capacitación de La Tribu inscribe
para sus talleres de Producción integral de radio y de Diseño
de programas de radio. En Lambaré 873, 4865-7554 y 4861-8928;
[email protected].
Ausencia. El jueves, a las 20, se presentará el libro
Imágenes de una ausencia, de Mariana Iturriza y Myriam Pelazas.
Con Dora Barrancos, Mirta Lobato y Christian Ferrer. En el Rojas,
Corrientes 2038.
Portugués. La Facultad de Ciencias Jurídicas
de la Universidad de La Plata abrió la inscripción
para sus cursos de portugués, abiertos al público.
En calle 10 nº 1074, planta alta, (0221) 421-3202, de 8 a 14.
Cine. Todos los lunes de agosto, desde el próximo,
seguirá el ciclo de cine “El independiente”. A
las 22, en el Village Recoleta, Junín y Vicente López.
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Injusto
y sin perspectivas
Por
José Luis Coraggio *
Las nuevas
medidas son presentadas como el único camino, demonizando
la crítica y el pensamiento alternativo. No explican por
qué hay voluntad para cortar salarios y no para tomar medidas
inmediatas contra la evasión o la riqueza de especuladores
y monopolios. Se presenta a los trabajadores públicos como
un grupo privilegiado: “¿De qué se quejan si
tienen un trabajo estable?”. Ni qué hablar si protestan
los trabajadores de las universidades, sometidas a un proceso de
deslegitimación. Pero, se está cortando el ingreso
de familias con jubilados y empleados públicos, que son de
barrios cuyo comercio se deprime más. Y si esos empleados
prestan servicios de salud o educación, estas medidas afectan
sus funciones y perjudican a los que no pueden pagar servicios privados.
El ajuste es indiscriminado: no se diferencia entre los ñoquis
y quienes trabajan con pasión, entre la burocracia improductiva
y el servicio directo a la población, entre el buen y el
mal servicio. Desvincular incentivos de comportamientos y relevancia
de la función pública es inmoral. Si hay estructuras
ineficaces, privilegiados o ñoquis, deben ser encarados directamente
y no usados como excusa para ajustar.
Los sacrificios tendrían sentido si primero pagaran los especuladores
y los que más tienen, y si son para construir otro país,
no para permitir que aguante un poco más este mismo país
injusto y sin perspectivas. Sin duda la tecnocracia está
considerando un paquete de medidas para el caso de una cesación
de pagos, pero lo que es seguro también es que ninguno de
estos paquetes es pensado desde la perspectiva de las mayorías.
Las grandes opciones que enfrentamos deben ser asumidas con responsabilidad
compartida por todos los argentinos. Las instituciones democráticas
deben fortalecerse agregando al sistema representativo participación
directa, consulta popular informada y control ciudadano. Ello contribuirá
a superar la debilidad y los “errores” de gobiernos de
cúpula aislados, sin poder ante los grupos monopólicos
y cuatro analistas financieros.
La universidad pública no es ajena a esto ni puede sólo
pensar en sí misma. Debemos converger con quienes pugnan
por el respeto de los derechos de todos y a la vez sostener a la
universidad funcionando, vinculada a la sociedad, buscando su propia
transformación, investigando, formando y prestando servicios,
manteniendo abierto este espacio público para contribuir
a comprender la situación, a mostrar que el país tiene
otras posibilidades.
* Rector de la Universidad Nacional de General Sarmiento.
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