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Para encontrar una experiencia similar de una fusi贸n de intereses entre los funcionarios de un gobierno, como el de Mauricio Macri, con los GE, las ET y la BE hay que remontarse a la dictadura c铆vico-militar de (1976/1983) y a los gobiernos del presidente Menem (1989/1999) para encontrar una simbiosis tan clara entre el poder econ贸mico representado por los GE, las ET y la BE con el poder pol铆tico. Relaci贸n que se manifiesta en la ocupaci贸n de las principales 谩reas del Estado por los gerentes de los sectores dominantes de la econom铆a, con el objetivo de implementar pol铆ticas que los beneficien u ocupar las estructuras p煤blicas con la finalidad de desarticularlas, desmantelarlas o eliminarlas en caso que puedan afectar sus intereses. Siendo un aspecto a destacar, la relaci贸n o afinidad del cargo p煤blico que ocupan con el sector privado de donde provienen.
Las pol铆ticas implementadas bajo el modelo de Valorizaci贸n Financiera (1976/2001), similares a las actuales, derivaron en una enorme transferencia de ingresos desde los asalariados, las pymes (agropecuarias, industriales, comerciales y de servicios) y el Estado (empresas p煤blicas) hacia los GE, las ET y la BE a trav茅s de mecanismos como la estatizaci贸n de parte la deuda externa privada, la patria contratista, los reg铆menes de promoci贸n industrial sectorial, la privatizaci贸n de empresas p煤blicas, el endeudamiento externo y la fuga de capitales. Y que dichos mecanismos han sido cuantificados por distintos estudios desde la heterodoxia econ贸mica y nos permiten entender el funcionamiento del poder econ贸mico en la Argentina y la responsabilidad de dichas corporaciones en los procesos inflacionarios, las corridas bancarias, la retenci贸n de cosechas, el desabastecimiento y el incumplimiento de normas estatales.
Para dimensionar el proceso actual de copamiento del Estado por los sectores dominantes, en el per铆odo 1976/1981 se identificaron un total de 46 cargos estatales ocupados por los GE, ET y BE (24 estrat茅gicos, 6 auxiliares estrat茅gicos, 7 t谩cticos y 9 ideol贸gicos). Y que en el primer mes del gobierno de Macri se hab铆an designado unos 41 funcionarios provenientes de dichos sectores y que todav铆a no se hab铆an completado las designaciones. Destacando que el tama帽o del sector p煤blico era mayor durante la dictadura que en la actualidad, dado que reci茅n entre 1992 y 1996 (Menem-Cavallo) se privatizan unas 130 empresas p煤blicas y no m谩s de 20 se contabilizar铆an durante los gobiernos kirchnerista (20032015) entre empresas p煤blicas reestatizadas y nuevas. El copamiento del Estado por parte de los grupos dominantes de la Argentina en el gobierno de Macri est谩 conformado por el momento por unas 28 corporaciones 8 (GE), 8 (ET), 7 (BE) y 5 (ET/GE).
驴Cu谩les son las principales medidas econ贸micas implementadas en los primeros 60 d铆as del gobierno de Macri que tienen como protagonistas a los funcionarios (ex gerentes) de los GE, las ET y la BE y como beneficiarios a dicho sector hegem贸nico?
Se destacan en primer lugar, la devaluaci贸n del peso (del 50 por ciento en la actualidad) y la disminuci贸n de las retenciones a la soja y eliminaci贸n para los dem谩s productos agr铆colas, que deriv贸 en un nuevo impulso de la inflaci贸n y en una enorme ganancia para las ET vinculadas a la comercializaci贸n y exportaci贸n de granos. La eliminaci贸n de las retenciones a la exportaci贸n de bienes industriales benefici贸 tambi茅n a un grupo de ET y GE entre ellos Techint.
Desde la Secretar铆a de Comercio, ocupada por Miguel Braun, del (GE) Braun Men茅ndez-Men茅ndez Behety (due帽os de la cadena se supermercados La An贸nima), se anunci贸 la finalizaci贸n del sistema de 鈥減recios cuidados鈥 (funcionar谩 hasta fines de abril de manera restringida) y el desmantelamiento de los controles de precios a las empresas monop贸licas y oligop贸licas que se ven铆a realizando. Se ejecutaron adem谩s profundas modificaciones al R茅gimen de Importaci贸n de Bienes desregulando el sector. Diego Perez Santiesteban, jefe de asesores de la Secretar铆a y hasta hace poco presidente de la C谩mara de Importadores se ocupa de administrar las importaciones. A instancias del Ministro de Cultura, que proviene de una editorial privada, se eliminaron las restricciones a la importaci贸n de libros impresos en el exterior.
El BCRA elimin贸 los topes para las tasas de inter茅s m铆nimas para los dep贸sitos y m谩xima para los cr茅ditos y la necesidad de solicitar autorizaci贸n para aplicar aumentos en los cargos y comisiones. Estas medidas derivaron en una transferencia de recursos de los particulares y las pymes hacia los bancos que obtuvieron grandes ganancias, ya que tomaron dinero prestado al 25 por ciento y lo colocaron en el Estado a trav茅s de los Lebac al 38 por ciento. Se anunci贸 adem谩s, una reducci贸n de la l铆nea de cr茅dito para las pymes que se hab铆a lanzado en 2012 con tasas subsidiadas y plazos atractivos. En 2015 la tasa de inter茅s para dichos cr茅ditos era del 18 por ciento y ahora del 28 por ciento, menos pr茅stamos y m谩s caros para las pymes.
Otra de las medidas implementadas por el Ministerio de Hacienda y Finanzas y el BCRA, tiene que ver con la libre entrada y salida de capitales especulativos de corto plazo con la finalidad de aumentar las reservas. Con el actual esquema de altas tasas de inter茅s y d贸lar relativamente estable, estamos a punto de repetir la bicicleta financiera de la d茅cada del 鈥90 facilitando la fuga de capitales por ejemplo, a trav茅s de las operaciones de 鈥渃ontado con liquidaci贸n鈥 que permite la compra de bonos en pesos en el mercado local y su venta en d贸lares en el exterior.
Desde estos mismos organismos y con la finalidad de incrementar las reservas, se recurri贸 al endeudamiento con un grupo de bancos privados extranjeros 鈥揓P Morgan, Deutsche Bank, HSBC, BBVA, Citigroup, Santander y UBS鈥 por 5000 millones de d贸lares. Por dicho monto y por un plazo de 11 meses se entregaron en garant铆a 10.000 millones de d贸lares en t铆tulos p煤blicos. Si en diciembre no se reintegra el pr茅stamo los bancos se quedan con los t铆tulos m谩s 300 millones de d贸lares que se estima es el costo de esta operaci贸n de 鈥減ase鈥 financiero. Como estos t铆tulos todav铆a no cotizan en el mercado, aparece el JP Morgan (a ambos lados del mostrador) realizando la valuaci贸n t茅cnica de dichos t铆tulos que deriv贸 en un abultado descuento del 50 por ciento. Esto representa una clara connivencia entre los funcionarios del Ministerio de Hacienda y Finanzas y el BCRA con la BE. Prat-Gay fue gerente del JP Morgan y el secretario de Finanzas Luis Caputo del Deutsche Bank al igual que la mayor铆a de los directores y gerentes actuales del BCRA. El actual presidente del BCRA, Federico Sturzenegger, est谩 procesado por el Megacanje ejecutado durante el gobierno de De la R煤a-Cavallo.
La rescisi贸n del contrato a la empresa rosarina Sol por parte de Aerol铆neas Argentinas que conectaba varias localidades del interior del pa铆s, deriv贸 en la quiebra de la misma y el despido de unos 300 empleados. Esta medida, m谩s la eliminaci贸n de los precios m谩ximos en los vuelos de cabotaje termin贸 en aumentos de los pasajes a茅reos, beneficiando tambi茅n a la empresa LAN (25 por ciento del mercado) que compite con Aerol铆neas Argentinas (75 por ciento restante). Recordemos que Diego Maggi y Diego Sanguinetti ex ejecutivos de LAN, integran hoy el directorio de Aerol铆neas Argentinas.
El Ministerio de Energ铆a elimin贸 las funciones de planificaci贸n y control estatal sobre las inversiones y la actividad hidrocarbur铆fera privada, dejando de lado la meta del autoabastecimiento de combustible entendiendo que el petr贸leo y sus derivados constituyen un commodity m谩s y no un recurso estrat茅gico. El aumento reciente de los combustibles a pesar de la baja del precio internacional del petr贸leo constituye una nueva transferencia de recursos de los particulares hacia el Estado y las empresas petroleras. La eliminaci贸n de los subsidios a la energ铆a el茅ctrica y al gas deriv贸 en grandes aumentos que llegan al 600 por ciento para el primer caso y del 200/300 por ciento para el segundo, seg煤n las regiones del pa铆s y niveles de consumo; produci茅ndose un nuevo golpe al bolsillo de los consumidores y una transferencia de recursos de los particulares y pymes hacia las empresas de energ铆a y gas. La mayor铆a de los funcionarios del Ministerio de Energ铆a y de los entes reguladores de la energ铆a 鈥揈NRE鈥 y del gas 鈥揈nargas鈥 provienen de las empresas privadas del sector.
El gobierno nacional acaba de adjudicar la obra civil para la instalaci贸n del reactor nuclear RA10 por 800 millones de pesos a la empresa constructora de Nicol谩s Caputto, amigo del presidente Macri. Desde la primera vuelta electoral, las acciones de la empresa tuvieron un aumento del 193 por ciento transform谩ndose en la de mayor crecimiento en el mercado burs谩til local.
Como vemos, la alianza del Gobierno con los grupos de poder sigue su marcha.
* Licenciado en Econom铆a.
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