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Sábado, 11 de agosto de 2012
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Acci贸n y reacci贸n

El tema patrimonial comienza a pasar al 谩mbito nacional, gracias a la movilizaci贸n de vecinos y entidades. Lostri ordena secreto y pide creatividad. Filmus invita el tema al Senado.

Por Sergio Kiernan
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Hay un tipo de expresiones que se puede encontrar hasta en las lenguas m谩s remotas. El azteca no ten铆a palabras para 鈥渞endirse鈥, como el zul煤 no las ten铆a para 鈥渄inero鈥, pero es m谩s que seguro que Moctezuma y Shaka habr谩n escuchado el equivalente de 鈥渢e pasaste de la raya鈥. Esto es esperable porque pasarse es un h谩bito humano muy com煤n y genera lo de la gota que rebasa el vaso o lo de la paja que le rompe la espalda al camello (que debe sonar mucho mejor en 谩rabe).

Sorpresivamente, es lo que parece estar pas谩ndole al macrismo.

El PRO tiene una manera de gobernar poco competente y bastante err谩tica, pero posee experiencia y expertise en un 谩rea. Mauricio Macri es ingeniero civil y la 煤nica vez que tuvo algo parecido a un trabajo fue en la construcci贸n, sector del que reclut贸 un n煤cleo de funcionarios. Son la 鈥渓铆nea鈥 que tiene a cargo la regulaci贸n, el control, las autorizaciones de la obra privada y buena parte de las decisiones de la p煤blica. Todos son gente con empresas de construcci贸n, socios de esas empresas, o sus empleados.

Con lo que el macrismo s铆 tiene foco a la hora de proteger su industria favorita, la 煤nica que conoce su jefe pol铆tico. Lo que explica su hostilidad a todo control y l铆mite en serio a la especulaci贸n inmobiliaria, a la torre y al descajetamiento de barrios enteros, a la obra mal hecha que cuesta vidas o rompe a los vecinos. Todo l铆mite logrado en estos a帽os vino de la movilizaci贸n vecinal y su eco en la Legislatura, desde la baja de alturas en algunos barrios a la protecci贸n de edificios. Toda obra parada fue a fuerza de amparos, cortes de calles o esc谩ndalos.

Por contraste se puede apreciar la actitud de Macri y la l铆nea. Se cae un edificio matando a obreros y vecinos, y ah铆 abundan los funcionarios diciendo que no pueden poner un inspector en cada obra. Se denuncian sobreprecios groseros, con planos de medidas alteradas para que los trabajos parezcan mayores de lo que son y la respuesta es el silencio. Lo que nadie dice es que en ning煤n pa铆s del mundo hay un inspector en cada obra porque no hace falta: lo que se hace es castigar con fuertes multas y denunciar con energ铆a ante la Justicia, un efecto ejemplificador que corrige preventivamente. Y algo que ni remotamente har谩 el macrismo.

Todo esto ocurr铆a pl谩cidamente, con los peajes operando en paz y la ciudad tratada como un Amazonas donde se tala con impunidad, porque nadie miraba. En donde se pone un poco de luz aparecen las cosas raras, los papeles irregulares, los funcionarios que hacen obras p煤blicas como contratistas con la aprobaci贸n de otros funcionarios. Esos tiempos ya pasaron, porque la agenda urbana ya es pol铆tica y los vecinos entraron al ruedo con un nivel de informaci贸n que pone nerviosos a m谩s de uno.

Un dato: las coimas ya subieron verticalmente, porque 鈥渢odo est谩 m谩s dif铆cil鈥.

Y otro dato: el truco de sacar con un voto sobre tablas a una persona molesta como M贸nica Capano gener贸 un verdadero movimiento que cada vez gana m谩s peso espec铆fico.

Como se recordar谩, Capano tom贸 un sello de goma llamado Comisi贸n para la Preservaci贸n del Patrimonio Hist贸rico Cultural de la Ciudad y lo transform贸 en un palo en la rueda para los que demuelen y demuelen. La Comisi贸n es un ente de la Legislatura y el Ministerio de Cultura que serv铆a para darle tarjeta con escudito a funcionarias y funcionarios 鈥渄el palo鈥, seguros y complacientes, que publicaban libros y le daban contratos a sus asesores. Nadie sab铆a que exist铆a la tal Comisi贸n, de hecho irrelevante a la vida humana. Capano descubri贸, sin embargo, que entre sus encargos estaba el de sentarse con voz y voto en esa otra entidad medio incomprensible, el Consejo Asesor en Asuntos Patrimoniales. Y ah铆 descubri贸 lo que andaban haciendo.

El Consejo tiene que aprobar todos los tr谩mites de demolici贸n de edificios anteriores a 1941, una idea de la entonces diputada Teresa de Anchorena que buscaba frenar la piqueta libre. La entidad tiene que apreciar los edificios como piezas hist贸ricas, de identidad barrial y de valor arquitect贸nico. Pero no lo hace jam谩s y de lo 煤nico que habla es de su valor inmobiliario, cosa notable cuando se tiene en cuenta que ah铆 se sientan entidades como el Icomos, supuestamente dedicada al patrimonio. El resultado es que el 70 por ciento de los edificios considerados se demuelen inmediatamente, por decisiones de hecho inapelables. Pero s铆 hay apelaci贸n para los que se vota proteger, con las 鈥渞econsideraciones鈥 que inventaron en el Consejo, con permiso de su titular, el director general Antonio Ledesma, un arquitecto y funcionario creativo que parece desconocer la ley al inventar tr谩mites.

Capano votaba por los edificios, discut铆a y molestaba la placidez del lugar. Pero lo imperdonable es que consideraba que los actos p煤blicos deben ser justamente p煤blicos y se dedicaba a compilar actas, hacer las cuentas y difundir decisiones. Esto result贸 imperdonable y el macrismo invirti贸 capital pol铆tico en sac谩rsela de encima: por primera vez en la historia, quien fuera titular de la oscura Comisi贸n fue motivo de negociaciones r谩pidas, tratamiento sobre tablas y peleas a los gritos en el recinto.

No funcion贸. La groser铆a del truco fue contraproducente en el sentido de que moviliz贸 a las ONG y a los vecinos por lo transparente. Se hizo una reuni贸n en el Centro Cultural de la Cooperaci贸n que qued贸 chiquito. Y este martes hubo otra en el Sal贸n Montevideo de la Legislatura que dej贸 preocupados a los asesores de diputados macristas que se asomaron, enviados por sus jefes a medir cu谩nta gente hab铆a. Hab铆a m谩s de 200 representantes de ONG y grupos barriales, varios diputados porte帽os y, en primera fila, el senador nacional Daniel Filmus, que no s贸lo vino a apoyar la movida sino a anunciar que el tema comienza a trasladarse al nivel nacional.

La invitaci贸n a los diputados era para que escucharan a las organizaciones barriales y firmaran un acta de compromiso comprometi茅ndose con iniciativas concretas para frenar los negocios. Esto incluye que el Consejo Asesor en Asuntos Patrimoniales respete la ley y no resuelva todo de un viernes a un martes, sino con 45 d铆as de anticipaci贸n. Y que en ese plazo se publique el orden del d铆a de cada sesi贸n, de modo que se sepa qu茅 edificios podr谩n ser destruidos y se escuche a los vecinos involucrados, con una media hora fija para ese fin. Tambi茅n se exige que el Consejo publique una base de datos completa, incluyendo la informaci贸n que usaron para llegar a sus decisiones y qui茅n vot贸 por qu茅. Esto 煤ltimo es particularmente importante, por lo que ya se dijo de la luz sobre los asuntos de dinero y porque as铆 se ver谩 que se toman decisiones muy dr谩sticas y pecuniariamente pesadas con una fotito y dos l铆neas de texto. Y tambi茅n porque el p煤blico podr谩 preguntarles a los miembros del CAAP por qu茅 votaron por la destrucci贸n de tal o cual edificio.

A lo largo del encuentro se escucharon ideas inteligentes y concretas. Se dijo que la mayor铆a de la gente vive en casas o departamentos donde antes vivi贸 otra gente, lo que transforma a las viviendas en un capital social importante. Esta contradice la visi贸n de mercado, que en una casa ve un edificio sin hacer, un desperdicio de terreno.

Tambi茅n se escuch贸 el reclamo de que la pol铆tica deje de andar detr谩s de la gente en estas cosas y que se ponga al frente, con liderazgo. Esto podr铆a ayudar a otro reclamo, que es que las obras son consistentemente vistas como in煤tiles por los vecinos, largamente avivados de que nadie los tiene en cuenta m谩s que como posible oposici贸n a alg煤n negocio o negociado.

La diputada Mar铆a Jos茅 Lubertino habl贸 de un s铆ntoma de la actitud macrista en la Legislatura al recordar que se tomaron seis meses para volver a formar la Comisi贸n de Patrimonio. El tambi茅n diputado Tito Nenna reclam贸 que la oposici贸n se hiciera cargo de la 鈥渢riste sesi贸n鈥 donde el macrismo ech贸 a Capano, mientras que el diputado Ferraro de la Coalici贸n se disculp贸 por su 鈥渆quivocaci贸n鈥 de haber votado esa noche, negando que hubiera un 鈥渃ontubernio鈥 con el macrismo en estos temas.

Susana Rinaldi cont贸 que hace muchos a帽os protestaba desde el llano contra la demolici贸n del Teatro Ode贸n, en Corrientes y Esmeralda. Todav铆a le duraba la impresi贸n de estar en el Palacio Municipal pidiendo que detuvieran ese atentado contra la historia porte帽a y darse cuenta de que todos los funcionarios, del intendente para abajo, la miraban como a una loca hablando de un tema simplemente ininteligible. 鈥淭antos a帽os despu茅s, voltearon la casa de Alfonsina Storni y me prometen un monolito para recordarla en el lugar鈥, sigui贸 indignada. 鈥淨ue se lo metan en el culo...鈥

Gabriela Alegre, del Frente para la Victoria, tambi茅n mostr贸 una nueva conciencia en estos temas. Cont贸 que su bloque vot贸 a favor de la primera lectura de las obras para continuar la Diagonal Sur hasta la Nueve de Julio. Pero viendo que la obra va a destruir decenas de edificios patrimoniales en un barrio bastante carenciado, prometi贸 que el kirchnerismo votar谩 en contra la segunda lectura. 鈥淎y煤dennos a frenarlos, porque tienen mayor铆a鈥, pidi贸 Alegre. 鈥淒e ac谩 a fin de a帽o tienen planeados varios cambios para peor en la ciudad鈥.

Adri谩n Camps, de Proyecto Sur, sigui贸 en la misma ruta y explic贸 que el macrismo no tiene mayor铆a propia, con lo que la oposici贸n puede unirse y bloquearle los negocios inmobiliarios: 鈥淪i no lo hacemos, ustedes sean nuestros fiscales鈥. El defensor adjunto del Pueblo Gerardo G贸mez Coronado agreg贸 que cuando se decidi贸 en la Defensor铆a tomar el tema del patrimonio hubo debate, porque no quedaba claro que eso fuera un derecho. 鈥淎hora lo tenemos bien en claro, es un derecho y una parte importante de la calidad de vida de los porte帽os que nos toca defender.鈥

El senador Filmus, que habl贸 justo despu茅s de Rinaldi, empez贸 con la humorada de decir que 鈥渄espu茅s que habl贸 Susana, mejor que nos vayamos...鈥 Luego sigui贸, serio, explicando que 鈥渄onde no interviene el Estado para regular, el mercado resuelve. Macri puede hacer estas barbaridades porque no hay conciencia en la ciudad sobre el valor de nuestras ra铆ces鈥. Y entonces lanz贸 la bomba: el Senado est谩 empezando el trabajo de reforma de los C贸digos Civil y el Econ贸mico, y Filmus abri贸 un 鈥渃anal participativo鈥 para que el patrimonio figure como figura en ellos.

Milagritos

Mientras, en el CAAP, todo esto tuvo eco. Si el martes 31 de julio se produjo el milagro de que apareciera su supuesto titular, Antonio Ledesma, esta vez hubo doblete con Ledesma y su jefe, el secretario H茅ctor Lostri. En parte fue para desearle feliz cumplea帽os a la representante del Cicop Alicia Magdij, pero en realidad para bajarles l铆nea a los consejeros. Lostri les recomend贸 que 鈥渆st茅n tranquilos鈥 ante los cuestionamientos, porque 鈥渟omos profesionales鈥. El secretario agreg贸 una recomendaci贸n muy curiosa, quiz谩s fruto de alg煤n curso de motivaci贸n del personal. 鈥淧ara evitar estos cuestionamientos al Consejo, hay que tomar posturas proactivas鈥, dijo. Lostri habl贸 de 鈥渂rainstormings鈥 que produzcan ideas novedosas, como una suya que parece que lo tiene muy orgulloso: que si se demuelen edificios tradicionales con zaguanes, se pida a los edificios nuevos que vengan con zaguanes... Lo que dej贸 a m谩s de uno algo preocupado fue que Lostri termin贸 su speech motivacional pidiendo que el martes que viene los consejeros se presenten una hora m谩s temprano, se re煤nan con 茅l y le den una idea cada uno.

El secretario fue, sin embargo, muy concreto a la hora de defender la manera de trabajar del CAAP post Capano. 鈥溌縀sta es la reuni贸n secreta?鈥, brome贸 al entrar y m谩s tarde dijo que 鈥渄e ninguna manera voy a permitir que ac谩 haya una tribuna鈥. Para su desgracia, la reuni贸n del mismo d铆a en el Sal贸n Montevideo fue en sentido contrario y puede resultar en la aprobaci贸n de una ley que lo obligue a abrir el temario. Por ejemplo, la que ya present贸 Pablo Bergel, que pide simplemente que se declare que las sesiones del Consejo 鈥渟on p煤blicas鈥, que expl铆citamente permita que participen 鈥渧ecinos y representantes de ONG, que ordene que todo se publique en Internet y en detalle, y que se escuche a los vecinos involucrados en las decisiones media hora en cada sesi贸n.鈥

Lostri tendr谩 tambi茅n que asesorar a su director general Ledesma, que recibi贸 una nota de la diputada Susana Rinaldi que le pide las actas y notas de las reuniones del CAAP. Crucialmente, le pide tambi茅n que 鈥渟e me informe sobre el orden del d铆a a considerar en las reuniones del 贸rgano鈥 y que esto sea 鈥渃onforme a la antelaci贸n establecida en la ley pertinente鈥. 驴Qu茅 har谩n Ledesma y Lostri? 驴Ningunear a Rinaldi? 驴O informarle los jueves lo que se votar谩 el martes, en lugar de 45 d铆as despu茅s?

Para terminar de preocupar a estos macristas, la pr贸xima reuni贸n de las ONG y las figuras pol铆ticas del patrimonio cambia nuevamente de sede. Esta vez ser谩 en el Senado de la Naci贸n, Sal贸n Illia, el 21 de agosto a las 18 horas.

Alturas de Costa Rica

La calle Costa Rica a la altura del 3900 es un agradable descanso a la densidad urbana de Buenos Aires. Justo enfrente de una plaza, las alturas son bajas y residenciales. Casi a mitad de esa cuadra hay, sin embargo, un feote edificio de esos que ahora pasan por arquitectura, un clavo en altura producto de viejas zonificaciones. El edificio, sin embargo, result贸 煤til para una brillante y creativa interpretaci贸n del C贸digo Urbano en la parte que habla de ese buen truco, el del enrase.

El enrase consiste en pedir que si uno va a construir nueve pisos entre dos edificios de once, se le permita construir tambi茅n once de modo que todo quede al ras. Esto evita el zigzag en las alturas y de paso hace m谩s rentable la obra. En el caso de Costa Rica, donde hay exactamente un edificio en altura, la creatividad viene por pedir un enrase con ese vecino. Y no importa que el resto sean casas, se enrasa por el alto.

Cuando el defensor adjunto Gerardo G贸mez Coronado vio esto envi贸 dos notas. Una es al ya mencionado arquitecto Ledesma y la otra a su colega de Registro de Obras y Catastro Guillermo Garc铆a Fahler. La pregunta es la misma, si el edificio de Costa Rica 3928 tiene realmente autorizaci贸n para enrasar de esta manera. La obra tiene el expediente 2.403.028/2011 y fue registrada en marzo de este a帽o. Ambos directores generales tienen diez d铆as para contestar, con lo que se podr谩 ver c贸mo fue tanta creatividad.

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