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La airada discusi贸n por el Presupuesto municipal de 2013 en Rosario, deriv贸 -adem谩s de la ajustada votaci贸n y los fuertes posicionamientos pol铆ticos- en el inicio de otros debates que tienen directa relaci贸n con los recursos. El concejal Jorge Boasso (UCR) vot贸 en contra del presupuesto de gastos de la intendenta M贸nica Fein, y argument贸 cr铆ticamente en contra del incremento "desmedido" de la Tasa General de Inmuebles, porque "ya no se puede pretender cubrir la totalidad de los servicios con la Tasa. El municipio tiene otras fuentes de financiamiento genuinas". Efectivamente, una de esas fuentes fundamentales es la coparticipaci贸n provincial que ha crecido en los 煤ltimos a帽os. Al respecto, la presidenta de la Comisi贸n de Presupuesto y Hacienda de la C谩mara de Diputados de Santa Fe, Marcela Aeberhard (Bloque 100% Santafesino) fue tajante al se帽alar a Rosario/12 que "no existe la autonom铆a para los municipios sin los recursos correspondientes" y asegur贸 que luego de la reforma tributaria que aprob贸 la Legislatura provincial "se agrav贸 el esquema recesivo (en la distribuci贸n) de los tributos provinciales".
Para el secretario de Gobierno de la municipalidad de Rosario, "es clave que nosotros podamos llegar a fines de 2013 a cubrir por lo menos el 75 por ciento de los servicios de alumbrado, barrido y limpieza (el famoso ABL) frente al panorama que tenemos hoy donde s贸lo el 40 por ciento de esos servicios se pueden financiar de parte del municipio", explic贸 Fernando Asegurado. Seg煤n el funcionario la coparticipaci贸n provincial que llega a Rosario "viene creciendo, pero la inflaci贸n sube, tambi茅n el gasto de los servicios atados a los certificados", dijo para justificar el aumento de casi el 115 por ciento de la TGI en dos a帽os.
Con todo, Asegurado reconoci贸 que "lo mismo que le plantean las provincias a la Naci贸n en materia de coparticipaci贸n, tambi茅n se reclama desde los municipios a los gobernadores. M谩s hoy que tenemos cada vez m谩s responsabilidades frente al ciudadano y donde se han desarrollado 谩reas nuevas como las de control vinculadas a la seguridad, que demandan muchos recursos". Y agreg贸 que "hay cuestiones que no parecen ser l贸gicas, por ejemplo que los municipios recibamos m谩s por patente automotor que por lo que son los tributos directos sobre las propiedades".
Santa Fe adhiri贸 al r茅gimen de coparticipaci贸n federal en agosto de 1988, mediante la Ley N 10.197. All铆 se estableci贸 que del total de la coparticipaci贸n federal recibida por la provincia, el 8 por ciento se reparte entre los municipios, del resto, el 3 por ciento va a las comunas y, del resto otro 3 por ciento va a las ciudades de Rosario y Santa Fe por ser municipios de primera categor铆a.
El 8 por ciento a distribuir entre los municipios santafesinos, se distribuye de la siguiente forma: 40 por ciento seg煤n poblaci贸n, 30 por ciento seg煤n recursos propios del municipio o comuna y 30 por ciento en partes iguales. El 3 por ciento restante se distribuye entre las comunas seg煤n la poblaci贸n, en un 80 por ciento y el 20 por ciento en partes iguales.
Dentro de este esquema, los Ingresos Brutos son la "estrella" de la recaudaci贸n provincial: Representan el 73,18 por ciento de los recursos propios de Santa Fe. Pero s贸lo se coparticipan en un 13,42 por ciento, "mientras que en provincias como C贸rdoba se coparticipa el 20 por ciento de este impuesto entre sus localidades", apunt贸 la diputada Aeberhard para quien habr铆a que pensar en una distribuci贸n que "por ejemplo tambi茅n contenga la coparticipaci贸n de Impuesto a los Sellos que hoy no es coparticipable en nuestra provincia". En recaudaci贸n le siguen a los Ingresos Brutos, la Patente Automotor (12,07 por ciento) y el Impuesto Inmobiliario (11,59 por ciento).
Para la presidenta de la Comisi贸n de Presupuesto y Hacienda de la C谩mara de Diputados de la provincia, otro paso importante fue "la modificaci贸n que introdujimos en Diputados en la distribuci贸n del Fondo Sojero. Esto va a representar una modificaci贸n sustancial en lo que perciben los municipios y comunas porque incluso se tuvo en cuenta la situaci贸n de los municipios m谩s necesitados, como los del norte provincial", explic贸. Sin dudas la proyecci贸n para 2013 con este proyecto que espera la media sanci贸n de Senadores, es ilustrativa. Rosario percibi贸 por el Fondo Sojero en 2011 60,5 millones de pesos y con la nueva distribuci贸n (50 por ciento para la provincia y 50 por ciento para municipios y comunas) unos 120,8 millones de pesos. La ciudad de Santa Fe que recibi贸 21 millones pasar铆a a percibir el a帽o pr贸ximo 42,9 millones de pesos.
A prop贸sito de debates presupuestarios, a nivel provincial el proyecto de Presupuesto 2013 --que contempla recursos por 40 mil millones de pesos y una pauta inflacionaria de 16 por ciento- est谩 en Senadores y a este ritmo se cree que no se llega a ser tratado por ambas C谩maras, por lo que el gobernador Antonio Bonfatti podr铆a incluirlo en el per铆odo se sesiones extraordinarias.
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