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"La ley provincial de violencia familiar no se cumple", afirm贸 Liliana Pauluzzi, de la ONG Casa de la Mujer. "Faltan recursos y sobre todo capacitaci贸n", agreg贸 la titular del Area de la Mujer de la Municipalidad, Mariana Alonso. "En los funcionarios y empleados del Estado encargados de ejecutarla hay desconocimiento y tambi茅n poco inter茅s en conocerla", complet贸 Mabel Gabarra, de Indeso Mujer. Son las primeras conclusiones del monitoreo que realizaron las dos ONG, junto al 谩rea municipal en nueve ciudades del sur de la provincia en el marco del programa "Una vida sin violencia, un derecho de todas", financiada por UNIFEM, la Agencia de las Naciones Unidas para la Mujer. Como la intenci贸n fue relevar el cumplimiento para mejorarlo, apenas la evaluaci贸n est茅 terminada se entregar谩 a funcionarios del gobierno provincial.
El monitoreo se realiz贸 a partir de entrevistas con todos los actores sociales involucrados en la problem谩ticas, como son las propias usuarias de los servicios, agentes judiciales, policiales y sanitarios, y tambi茅n las organizaciones no gubernamentales de cada localidad. "La intenci贸n era relevar el estado de implementaci贸n de la ley en lo que se refiere a pol铆ticas p煤blicas", explic贸 Gabarra. "En general encontramos un gran desconocimiento de la problem谩tica, falta de capacitaci贸n y la falta de estabilidad en la atenci贸n", puntualiz贸 Alonso respecto de los y las agentes que trabajan en las instituciones involucradas en la atenci贸n de las v铆ctimas. "Cuando algunas personas se interesan en la violencia familiar y se capacitan, como pueden, al poco tiempo las cambian de funci贸n y llega otra persona que no entiende nada", abund贸 Pauluzzi.
"Con el relevamiento y programa de capacitaci贸n pudimos advertir que los distintos servicios no tienen recursos, no hay redes para trabajar articuladamente, hay una gran disgregaci贸n", afirm贸 Gabarra.
Por eso, se帽alan que ese es un punto no cumplido del decreto reglamentario de la ley provincial de Violencia Familiar. All铆 se establece la "creaci贸n de una Red Permanente contra la Violencia Familiar integrada por los delegados de los ministerios competentes, de los gobiernos de las municipalidades y comunas, de ONGs dedicadas a la tem谩tica y de las universidades nacionales y privadas de la regi贸n, las que tendr谩n como principales funciones velar por el cumplimiento de la Ley 11.529 y este decreto".
Esa red, que en la pr谩ctica no funciona, tambi茅n deb铆a elaborar "reformas para mejorar el sistema, a partir de la coordinaci贸n que el Gobierno ejerza mediante los organismos competentes, y proponer acciones tendientes al seguimiento de la evoluci贸n de contenci贸n de las personas que han sido objeto de las medidas autosatisfactivas establecidas por la ley". Claro que muchas veces, como se帽alaron las ejecutoras del programa "Una vida sin violencia, un derecho de todas", la atenci贸n de los casos no es inmediata ni eficiente, por la falta de capacitaci贸n de los funcionarios que trabajan en el 谩rea.
Despu茅s de las entrevistas con todos los involucrados, que permitieron detectar el nivel de incumplimiento de la ley, el programa tuvo una segunda etapa de capacitaci贸n a los agentes del Estado que brindan atenci贸n a mujeres v铆ctimas de maltrato. En esos encuentros con profesionales de diversas 谩reas se trabaj贸 la falta de formaci贸n que impide la atenci贸n adecuada a las v铆ctimas de violencia familiar.
Es decir que se constat贸 el incumplimiento del decreto reglamentario de la ley. En su art铆culo 10 establece que "los Ministerios de Salud y Medio Ambiente y de Gobierno, Justicia y Culto deber谩n dar capacitaci贸n permanente a los agentes del Estado, enviar la ley, este reglamento y cartillas explicativas a escuelas, centros de salud, seccionales y/o comisar铆as, con medidas de prevenci贸n concretas y mecanismos de derivaci贸n a organismos p煤blicos y ONGs y a las redes creadas o a crearse en todo el territorio provincial".
La falta de capacitaci贸n se hizo especialmente evidente en una actividad de taller facilitada por una actriz, Noelia Casatti, que personific贸 a una maestra. Pas贸 grupo por grupo contando su situaci贸n de mujer maltratada psicol贸gicamente por su esposo, un m茅dico. "Se vio que la mayor铆a de los profesionales consideraban que la mujer estaba loca, que c贸mo iba a ocurrir esto con un m茅dico", relat贸 Pauluzzi, al tiempo que puntualiz贸 un dato recogido a lo largo de toda la capacitaci贸n: "Se minimiza la violencia psicol贸gica". Gabarra aport贸 en otra direcci贸n: "Muchos todav铆a creen que la violencia familiar se circunscribe a los sectores m谩s humildes". Pero adem谩s, durante esa actividad del taller, los participantes mostraron sus falencias en actitudes concretas. "Se vio claramente lo que ocurre en la realidad. A las mujeres las hacen deambular, repetir el relato, les preguntan por los hijos pero no por ellas, desconocen la violencia psicol贸gica", apunt贸 Pauluzzi, quien ponder贸 que a partir de esa actividad el grupo "tom贸 conciencia de las herramientas que les faltaban a todos para trabajar".
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