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La justicia rosarina declar贸 que la ordenanza que regula la competencia en el mercado de venta al p煤blico de helados es inconstitucional, autorizando a comerciantes de la ciudad, quienes hab铆an presentado recursos de amparo, a abrir dos locales de la marca Grido. La habilitaci贸n hab铆a sido rechazada por la Municipalidad, al considerar que la norma vigente desde el 2010 establece que el m谩ximo de locales que comercializan helados de una misma marca no puede superar el 10 por ciento del total de los habilitados. Pero el juez Civil y Comercial de la 9陋 Nominaci贸n, Marcelo Bergia, consider贸 en su fallo que la ordenanza "excede las facultades de la Municipalidad, debido a que regula sobre una materia delegada a la Naci贸n, sobre la que el Congreso dict贸 una ley espec铆fica". Desde el Municipio adelantaron que apelar谩n la medida, y precisaron que pidieron la caducidad de instancia ante la demanda de inconstitucionalidad planteada por la firma cordobesa ante la C谩mara en lo Contencioso Administrativo.
En el recorrido de la causa, Bergia record贸 que el 29 de octubre de 2010, el Concejo Municipal dict贸 el Decreto 34.004 por el cual dispuso la suspensi贸n por 2 meses de las habilitaciones de comercios destinados a la elaboraci贸n y venta de helados. El 6 de agosto, los comerciantes iniciaron un tr谩mite de habilitaci贸n municipal para la instalaci贸n de una helader铆a en la que comercializar铆a la marca Grido.
El 29 de setiembre de 2010, el Concejo Municipal sancion贸 la Ordenanza 8664, que fij贸 el m谩ximo de locales que podr铆a comercializar helados de una misma marca en el 10 por ciento del total de los habilitados en el mismo rubro. El 15 de noviembre, la Municipalidad rechaz贸 el pedido de habilitaci贸n. El 29 del mismo mes, la parte actora interpuso un recurso de reconsideraci贸n.
"La ordenanza 8664/10 tiene por objeto la regulaci贸n del mercado local estableciendo una normativa de alcance temporal que fije limitaciones de habilitaci贸n id茅nticas para todos los actores del sector, para mantener estas caracter铆sticas del mercado evitando su concentraci贸n. Tanto de sus considerandos, como del intenso debate en el Concejo Municipal surge claramente que la misma tiene por objeto garantizar una adecuada y transparente competencia en el mercado minorista de helado en esta ciudad", se帽ala Bergia en el fallo conocido ayer.
Pero para el juez, este tema es regulado a nivel nacional por la ley 25.156. "Esta ley, conocida como la ley de defensa de la competencia, es una t铆pica ley que reglamenta el ejercicio del comercio. Su constitucionalidad no est谩 en discusi贸n, ni en Argentina ni en ning煤n otro lugar del mundo", consider贸 Bergia, quien por otra parte se帽ala que la ordenanza limita la habilitaci贸n de helader铆as que vendan una misma marca para evitar la concentraci贸n de este mercado. Seg煤n el juez, y de acuerdo con lo dispuesto por la ley 25.156, "la concentraci贸n del mercado en cabeza de una misma marca o de un mismo proveedor es una conducta l铆cita".
"Son fallos que refieren a casos particulares, no hay declaraciones de inconstitucionalidad generales. Pero a su vez ten铆an un condimento especial porque eran casos en los cuales se discut铆a si el pedido de habilitaci贸n que hab铆an hecho estaban o no dentro de los plazos que hab铆a fijado el Concejo Municipal", dijo a Rosario/12 el director de Asuntos Jur铆dicos de la Municipalidad, Alejandro Schwartzman, quien adelant贸 que apelar谩n el fallo.
En este marco, descart贸 que a partir del fallo de Bergia puedan aparecer nuevos presentaciones. "Hay un doble obst谩culo. Primero vamos a discutir la declaraci贸n de inconstitucionalidad, y segundo porque la ordenanza establece un tiempo especial de presentaci贸n", precis贸. Schwartzman record贸 que la empresa Helacor, que en realidad es la due帽a de la franquicia, hab铆a iniciado un juicio en la C谩mara Contencioso Administrativa a t铆tulo propio pidiendo la inconstitucionalidad de la ordenanza 8604, pero la Municipalidad pidi贸 la caducidad de instancia. "Inclusive, hab铆a otro caso individual en la C谩mara, un caso realmente muy especial de un franquiciado, y muy favorable a ellos que estos amparos, en el que optamos por habilitarlo y se termin贸 el juicio", agreg贸.
El edil Diego Giuliano (Encuentro por Rosario) anticip贸 que el Concejo acompa帽ar谩 la apelaci贸n de la Municipalidad. En declaraciones a Radio 2, el edil explic贸 que la ordenanza del 2010 fue ejemplar y se rigi贸 bajo los postulados de la Constituci贸n provincial que "rechaza toda competencia desleal y evita la concentraci贸n de un rubro en una sola mano". En el mismo sentido, el concejal H茅ctor Cavallero (PPS), dijo que la ordenanza se aprob贸 "en defensa de la fabricaci贸n local".
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