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DOS NUEVOS FALLOS CONTRA LA RE-REE
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Riva Aramayo había sostenido que no hay ningún impedimento en la Constitución nacional para que Menem dispute en las urnas las chances de un tercer período. El ideólogo oficial es el ex ministro de Justicia y ex integrante de la Corte Suprema, Rodolfo Barra, quien pretende contar al actual período de gestión menemista como "el primero" de los dos que permite la Constitución reformada en 1994 (sostiene que al momento de la reforma de la Carta Magna restaban sólo once meses de la gestión iniciada en 1989, y que por eso no puede considerarse como primer mandato). A su cosecha intelectual pertenece también la estrategia de que sea la Corte la que defina la interpretación del texto constitucional. En buen romance, lo que dijo ayer la Cámara Nacional Electoral es que la Constitución es lo suficientemente clara y que no corresponde el recurso de la vía judicial para habilitar un nuevo mandato presidencial. La remoción de la cláusula prohibitiva sólo podrá realizarse a través de una nueva Convención Constituyente, coincidieron los camaristas Rodolfo Munné y Héctor Orlandi. De esta forma, la Cámara ratificó el rechazo de la juez María Servini de Cubría al amparo presentado por el ciudadano Jorge Héctor Lazcano quien, pese a su condición de afiliado radical, reclamó la "inconstitucionalidad" de la cláusula novena, adjudicándole características "discriminatorias", igual que pretenden dos dirigentes menemistas, Juan Carlos Ortiz Almonacid y Roberto Fernández, en presentaciones separadas. Los magistrados entienden, en cambio, que "su aplicación no puede ser soslayada". Por tal motivo, aseguraron Munné y Orlandi, "únicamente otra Convención Constituyente convocada como consecuencia de una nueva declaración de necesidad de reforma que el Congreso de la Constitución formulara en los términos del mencionado artículo 30 podría eliminar impedimentos, cuya remoción el actor (por Lazcano) procura indebidamente mediante la presente acción judicial". Los jueces también entendieron que no se puede considerar distintas la Constitución de 1853 y la reforma de 1994. El tribunal sostuvo, para ratificar el fallo de Servini de Cubría, que "no hay procedencia de la acción de amparo en cuanto a la existencia de arbitrariedad o ilegalidad manifiesta". Este fallo, que se conoce en momentos en que se aguarda un dictamen del procurador general de la Nación, Nicolás Becerra, sobre la competencia de la Corte Suprema de Justicia, es similar al difundido ayer en Mar del Plata. La Cámara Federal de la ciudad balnearia, con firma de los camaristas Jorge Ferro y Osvaldo Tazza, rechazó el amparo que presentó el afiliado del PJ Jorge Manuel Belén, con la ironía del patrocinio del abogado Jorge Eduardo Duhalde, casi un homónimo del gobernador bonaerense, acérrimo opositor a que un nuevo período menemista corte alas a su propio sueño presidencial. El impedimento constitucional --dijeron los camaristas marplatenses-- "es de una claridad meridiana y no deja ninguna duda en su interpretación". Ratificaron, así, el fallo de primera instancia del juez Jorge Sirochinsky.
EL EX MINISTRO PIDE UN PLEBISCITO LA BARRA DEL PRESIDENTE El ex ministro de Justicia Rodolfo Barra sostuvo que para habilitar un nuevo mandato del presidente Carlos Menem el Congreso debería llamar a una consulta popular para reformar nuevamente la Constitución, camino que expresamente se dispone a bloquear el duhaldismo (ver recuadro). "Esto se soluciona con el voto del pueblo, no con la opinión de nueve jueces", dijo Barra en declaraciones que parecen buscar una vía alternativa a la idea de que sea la Corte Suprema la que interprete la Carta Magna y abra así las puertas de la re-reelección. Barra habló en el programa "Bajo palabra", que se emite por Canal 9, durante el cual mantuvo una polémica con el ex presidente Raúl Alfonsín sobre distintas interpretaciones de la Ley Suprema. El asesor presidencial defendió la tesis por la que Menem habría comenzado su primer mandato en 1995 y en consecuencia estaría en condiciones legales de ser reelecto nuevamente en el '99, pero dijo que, mejor que la Corte, eso debería establecerlo una nueva Convención constituyente, "con el aval del pueblo". La cuestionada vía judicial para remover el impedimiento constitucional sufrió ayer dos nuevos reveses con los fallos de la Cámara Nacional Electoral y la Cámara Federal de Mar del Plata (ver nota central). LA RE-REELECCIÓN NO ES SANTO DE
DEVOCIÓN NI CONSIGUE LA BENDICIÓN
Por Washington Uranga
Las críticas de la revista Criterio a los intentos re-reeleccionistas resultan significativas porque expresan también el malestar que el tema genera en importantes sectores de la Iglesia Católica, incluyendo a un grupo de obispos. En pocas semanas más se reúne nuevamente la asamblea de la Conferencia Episcopal argentina, y aunque el tema de la re-reelección no estará incluido oficialmente en la agenda de los obispos, es evidente que las maniobras del menemismo y sus repercusiones en la vida del país formarán parte de los diálogos informales entre los miembros de la jerarquía católica y, muy probablemente, del "intercambio de opiniones" que se hace en el aula de sesiones en los primeros momentos de cada reunión plenaria del Episcopado. La revista circula ampliamente entre los obispos y es una de las publicaciones de referencia para buena parte de ellos. En el mismo editorial de la revista que dirige José María Poirier se afirma que "el reeleccionismo es malo para la salud republicana, aunque sea compatible con las formas democráticas". Y se agrega que "hay casos paradigmáticos en la propia Argentina donde, aunque el pueblo vote, la República está ausente: la Catamarca de los Saadi, el San Luis de los Rodríguez Saa". Pero no sólo por ahí van las observaciones. También se agrega que "en otro ámbito, la Universidad de Buenos Aires acaba de padecer la tercera reelección del contador Shuberoff como rector, a caballo de un sistema donde lo académico ha sido aplastado por un aparato político partidista y burocrático asfixiante". Al referirse a la cláusula transitoria de la Constitución que le impide a Menem presentarse para aspirar a una nuevo mandato, el editorialista señala que "la cláusula transitoria 9ª es tan norma constitucional como cualquiera de los demás artículos, transitorios o no. Fue aprobada junto con el resto del articulado, y así fue jurada, por Menem en primer lugar". Agrega que esa determinación "tiene la misma validez que, por ejemplo, otra disposición transitoria --la 10ª-- que prolongó el segundo mandato de Menem hasta el 10 de diciembre de 1999, permitiéndole ejercer la presidencia por diez años y medio consecutivos (pues de lo contrario deberá cesar en su cargo el 8 de julio del año próximo)". Para el grupo de Criterio, cuyo consejo de redacción está integrado entre otras personas por Antonio Battro, Pablo Capanna, Juan José Llach, Juan Navarro Floria, Carlos Galli y, en uso de licencia, el embajador argentino ante la UNESCO, Carlos Floria, no hay otro camino que la reforma constitucional para que Carlos Menem pueda aspirar a un nuevo período presidencial inmediato. Y ello debe hacerse siguiendo los mecanismos establecidos por la propia Carta Magna. "El menemismo se ha propuesto alcanzarlo por una vía oblicua que es, notoriamente, ilegal" y ello nos conduciría a "un golpe de Estado jurídico, al estilo Fujimori, donde se guardan las apariencias de legalidad formal, mientras se vulnera groseramente la legalidad real". En relación a la oposición se dice que, "ensimismada en sus conflictos internos, mostrando cada vez más flancos débiles, vulnerables cuñas divisorias que con habilidad y persistencia genera el menemismo, no atina a dar una respuesta frontal, decidida y sólida a estos conatos de ruptura republicana". El editorial de Criterio termina formulando una esperanza que toma la forma de
reclamo y que no excluye tampoco a los miembros de la jerarquía católica. "No se
trata de que sea Menem: lo mismo diríamos de cualquier otro. Ojalá que haya muchas voces
que tengan el coraje de decirlo. Ojalá que estos intentos trasnochados sean firmemente
desalentados por quienes sean consultados (en secreto, vergonzosamente, según
corresponde). Ojalá que no haya dirigentes políticos, empresariales o eclesiásticos que
sean complacientes con estos atropellos. Nos queda la esperanza."
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Las cláusulas constitucionales que impiden una nueva
reelección de Carlos Menem "no pueden ser puestas en crisis mediante el sofisma de
ingeniosos argumentos para sostener la pretensión de un tercer mandato representativo,
acudiendo a cálculos aritméticos que llevan a restar años o meses del primer período
presidencial cumplido". Así de directo y contundente es el pronunciamiento que
emitió ayer la Cámara Nacional Electoral. Lleva la firma de sus jueces titulares y
expresa una abierta discrepancia con la tesis que sostuvo la camarista federal Luis Riva
Aramayo, tres semanas atrás, cuando le tocó reemplazar --precisamente-- a uno de estos
jueces titulares. También ayer, pero en Mar del Plata, se conoció otro fallo
judicial adverso a lo que se lucubra en la Casa Rosada.