|
|
|
|
|
|
|
|
"Si Duhalde fuera Presidente aumentaría salarios y obra pública"
|
| Por Maximiliano Montenegro
--¿El modelo está agotado, como dice Duhalde? --El modelo necesita ser superado, lo cual es una forma de interpretar que se ha agotado una etapa. Desde el año '89, con la caída del Muro de Berlín, el sistema de mercado pasó a ser el modelo de referencia mundial. El mercado es sinónimo de eficiencia en la asignación de recursos privados. Pero el mercado también excluye a una gran parte de la población. Por lo tanto, son necesarias las políticas públicas para resolver este tema. En nuestro país, a partir de 1991, se establecen las instituciones de la nueva organización económica: ley de Convertibilidad, disciplina fiscal, apertura comercial y reforma del Estado. Hoy, la discusión en todo el mundo es el fenómeno de la exclusión social y la falta de empleo. Entonces, quien pretende ser presidente de los argentinos hacia fin de siglo está pensando en esta nueva etapa. --Alfonsín ha dicho que este "modelo está mal" y que de ahora en más quiere plantear algo distinto, aunque reconozca que hay cosas en las que ya no tiene sentido volver atrás: por ejemplo, las privatizaciones... --El problema está ahí en la definición de modelo. Este sistema de mercado se caracteriza por crecimiento económico, de las inversiones y del comercio exterior. Pero también por la concreción de los ingresos y el aumento de la desigualdad social. Esto está pasando también en Estados Unidos y en toda Latinoamérica. Lo que hay que plantear es, con estas reglas de juego, cómo atacar el problema social. Algunos dirán que lo mejor es profundizar el modelo y las reformas: más de todas estas políticas de ajuste macroeconómico, porque en definitiva van a traer más crecimiento y más empleo. Estos son los que piensan que la solución de los problemas se resuelven con más mercado. Nosotros pensamos que están equivocados. Hay cosas que se deben resolver desde el Estado, con políticas públicas. --¿Por ejemplo? --Hoy el mercado determina que tres de cada cuatro nuevos puestos de trabajo que se crean sean ocupados por personas con educación secundaria completa. Desde el punto de vista del mercado esto es lo óptimo. Pero quien pretende una sociedad más justa debe gastar más en educación, para que las nuevas generaciones no sufran esta discriminación. Y, mientras tanto, hay que atender la situación, con políticas sociales, de gran parte de la población que hoy está fuera del mercado. Con más de lo mismo no se resuelven los problemas sociales. --¿Cuál es su opinión de Roque Fernández? --Tiene un sesgo a buscar la solución de los problemas en la profundización del modelo. Y muchas veces plantea la discusión en un terreno dogmático. Nosotros en la provincia, cuando creímos conveniente privatizar, lo hicimos: la empresa de energía el año pasado y obras sanitarias se privatizará el año próximo. En cambio, el Banco Provincia, que consideramos beneficioso para el interés general, no se va a privatizar. La idea dogmática de que hay que privatizar todo no sirve. --¿Usted hubiera privatizado YPF? --Sí. Lo que sucede es que hoy, con los errores que se cometieron, corremos con la ventaja de decir que lo podríamos hacer mejor. --¿Privatizaría el Banco Nación como quieren Roque Fernández y Menem? --No. Al Banco Nación le alcanza el mismo análisis que para el Banco Provincia: en manos del Estado sirve al interés general. --En la provincia de Buenos Aires este año van a aumentar el gasto en 800 millones en salarios, obras y planes sociales, que representa un incremento del gasto total de casi 10 por ciento. ¿Es difícil no identificarlo con una movida electoral de Duhalde en el año en que se juega la candidatura presidencial? --Los presupuestos del año '97 y '98 son dos presupuestos atípicos de la provincia. Vendimos el año pasado la empresa de energía provincial, no por una exigencia financiera sino evaluando momentos y oportunidades. El momento de la venta quisimos que coincidiera con las inversión más alta de la historia de la provincia en educación, seguridad y justicia. En cuanto a los gastos corrientes, asociados a estas inversiones, se hizo una recuperación salarial que teníamos pendiente. Pero no debe preocuparnos de que crezca el gasto si se hace en un marco de disciplina y con bajo nivel de endeudamiento. Si el gasto crece no está mal. --Los 500 millones de aumento en salarios, llevados a la escala del gobierno nacional, son lo mismo que Menem anunciara para este año que habrá 2500 millones de pesos para subir salarios. ¿Por qué cree que Menem no lo hace, apelando a crédito externo o con los fondos de privatizaciones? --Las funciones que presta el Estado nacional y la provincia son distintas. La provincia presta servicios intensivos en mano de obra: educación, justicia, seguridad. Entonces, inexorablemente uno debe imaginar un sendero creciente del gasto público, para satisfacer demandas crecientes. --Si Duhalde fuera Presidente y tuviera a su disposición los fondos de la venta del Banco Hipotecario, del 20 por ciento de las acciones de YPF y del resto de empresas residuales en manos del Estado, en total casi 4 mil millones de dólares, ¿qué haría con esa plata: cancelaría deuda como quiere Roque Fernández o lo volcaría en obras públicas y aumentos salariales? --Seguramente haría lo que hizo en la provincia: aumentos salariales y obra pública. La provincia ha demostrado que las políticas activas y la inversión pública no son contradictorias con la disciplina fiscal. --El FMI ya criticó el exceso de gasto en la provincia. Pero con Buenos Aires no tiene ningún programa de metas fiscales que hacer cumplir. ¿No cree que si ensayan la misma política a nivel nacional, el Fondo Monetario les bajaría el pulgar y les cerraría el camino al financiamiento externo? --El Fondo Monetario acuerda con el gobierno nacional metas fiscales y después verifica su cumplimiento. En la provincia, y esto es trasladable a lo que pienso para la Nación, estamos en perfectas condiciones para sentarnos con el FMI y explicarles nuestra política. De hecho, la provincia consiguió el primer crédito directo otorgado por el BID a un gobierno provincial, para el cual se han fijado también metas fiscales que hemos cumplido. --El gobierno nacional está cumpliendo con las metas fiscales, pero aún así el FMI no le deja gastar los fondos de las privatizaciones en salarios y obras públicas... --No sé cuál es el compromiso que tiene el gobierno nacional con el Fondo, por lo tanto no tengo en claro qué margen le queda para negociar estas cosas. Lo que sí sé es que Argentina debe acordar con este organismo metas que sean factibles y que permitan llevar adelante también los objetivos para construir el modelo de país que se quiere. Porque si uno se compromete a metas que después son contradictorias con la sociedad que se pretende construir, ahí hay un problema grave. La inteligencia está en acordar pautas que sean compatibles con lo que uno quiere hacer desde el Estado. --Insisto, según el Fondo Monetario, ustedes en la provincia van a tener este año un déficit de 900 millones de dólares que, en proporción del Presupuesto (9 por ciento), es superior al que pautó el FMI con el gobierno nacional. Es decir que el Fondo no aceptaría aumentos salariales y obras. --El Fondo dice que vamos a tener este déficit por una cuestión metodológica: no contempla como ingresos la privatización de ESEBA. Pero de todos modos, es posible acordar metas fiscales que nos den margen de libertad para hacer este tipo de políticas. Nosotros en la provincia lo demostramos. --Hay quienes dicen (Roque Fernández, por ejemplo) que primero es necesario crecer para después distribuir... --Esto es un dogma, que parte de una idea con sesgo fiscalista. Es posible crecer y
distribuir simultáneamente. Es posible tener disciplina social y sensibilidad social. |
Días atrás, Página/12 reveló que Eduardo Duhalde pondría este año toda la
carne al asador en la provincia de Buenos Aires, aumentando salarios, obra pública y
gastos sociales, por más de 800 millones de pesos. En una entrevista con este diario,
desde su despacho en La Plata, el ministro de Economía del gobernador-candidato sube la
apuesta. Dice que si su jefe fuera Presidente haría lo mismo a nivel nacional.