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ENVIAN AL CONGRESO UN PAQUETE DE OCHO MEDIDAS DE CONTROL FISCAL
Plan para acorralar a los evasores

Rodolfo Terragno, jefe de Gabinete, anunció ayer el plan

Los pagos por más de 10 mil pesos no podrán hacerse en efectivo. Verificarán el destino de las exportaciones de combustibles y cigarrillos. Venderán a particulares la cartera de morosos fiscales.


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El Gobierno presentó ayer el plan antievasión. Se trata de dos proyectos de ley que serán enviados al Congreso pasado mañana, y en los cuales se incluyen ocho herramientas para mejorar la recaudación fiscal. Entre ellas, figuran la privatización de la cartera de morosos de la AFIP, la imposibilidad de pagar en efectivo sumas superiores a los 10.000 pesos y un control severo sobre las exportaciones de cigarrillos y combustibles (para evitar su venta "en negro" al mercado interno). Además, la iniciativa prevé devolverle a la AFIP el poder para supervisar la historia tributaria de los contribuyentes. Según cálculos del propio Gobierno, la evasión de impuestos alcanza un monto de entre 20.000 y 25.000 millones de pesos anuales.

  "No tenemos una estimación sobre el monto adicional que recaudaremos con este plan. Pero una cosa es cierta. Si pudiésemos juntar al menos el 10 por ciento de lo que en total se evade, ajustes como el que tuvimos que hacer al principio de la gestión no serían necesarios", señaló a Página/12 el jefe de Gabinete, Rodolfo Terragno. Además de las ocho herramientas, la AFIP podrá revisar la historia de los contribuyentes y no limitarse al último año como hasta ahora. La redacción final de los proyectos quedó plasmada durante la reunión de Gabinete de anteayer, y son un complemento a la ley que creó un fuero penal tributario.

* Tope al dinero en efectivo: todo pago superior a los 10.000 pesos deberá realizarse obligatoriamente mediante operaciones bancarias, sean éstas depósitos, giros, cheques o tarjetas de crédito. "Queremos que queden documentados los datos de quién paga y de quién recibe dinero", señaló ayer Terragno. De esta manera, el Gobierno tendrá bajo control todas las operaciones de compraventa de inmuebles, autos, aviones y barcos, por ejemplo, sean éstos nuevos o usados. Y se prorroga el derecho a bajar el tope a 5000 pesos en cualquier momento. "Quien siga utilizando dinero en efectivo correrá ciertos riesgos: por ejemplo, en caso de que alguien le pague a otro que después quiebra, ese pago no le será reconocido aunque posea consigo un comprobante o recibo", ejemplificó el funcionario. Además, la persona que use efectivo no podrá deducir esos pagos en sus declaraciones impositivas. A través de esta ley, el Gobierno quiere también luchar contra el lavado de dinero.

* Privatización de la cartera de morosos: a través de una licitación pública la AFIP venderá su cartera de morosos para que sean los privados quienes persigan a los evasores. "Pueden ser bancos pero también otras empresas privadas. La licitación estará abierta para todos", señaló el jefe de Gabinete. Quien tome la cartera, deberá pagar un precio y hacerse cargo del riesgo. El Fisco quedará desvinculado de la suerte que corra la cobranza. En la actualidad, la AFIP tiene juicios a cobrar por unos 8000 millones de pesos de 300.000 expedientes distintos. Este proyecto se enviará al Congreso separado del resto ya que los impuestos que se prevén cobrar son coparticipables con las provincias.

* Cigarrillos y combustibles: "Tenemos indicios de que existen exportaciones falsas de ambos productos", aseguró Terragno. Con la nueva ley, las empresas tendrán que pagar una multa equivalente a cinco veces el valor del impuesto interno por la mercadería que se supone vendida al exterior y que no lo fue. Se calcula que por el reingreso al mercado interno de cigarrillos "exportados" el Fisco pierde 200 millones de pesos anuales. Y 400 millones en el caso del fraude en los combustibles.

* Más poder a las AFJP: tanto la Anses como las administradoras podrán promover juicios ejecutivos a los empleadores que omitan el pago de las contribuciones patronales por el personal a su cargo. Para hacerlo, tendrá validez la boleta de deuda que expida la AFIP. A su vez, el Ejecutivo quedará facultado para perseguir a los autónomos que incumplan con sus aportes. Mediante este artículo, el Gobierno busca disminuir la evasión previsional.

* Cheque cancelatorio: podrán utilizarlo aquellas personas que no posean cuentas bancarias ni tarjetas de crédito. Se comprarán por unidad en los bancos, y su costo no podrá exceder el 0,25 por ciento del importe total. De esta manera, un cheque por 10.000 pesos valdrá 25 como máximo. Colateralmente, con la utilización de este instrumento se evitan los fraudes ya que, al emitir el cheque, en forma instantánea el monto queda acreditado en un fondo fiduciario y el receptor puede cobrarlo.

* Sistema de identificación tributaria y social (SINTyS): se entrecruzarán los datos de la AFIP con los del Indec, la Anses y una decena de registros nacionales, como el automotor y el de la propiedad, para hacer más efectiva la persecución de los evasores.

* Pymes de la construcción: se crea un régimen especial simplificado de blanqueo de trabajadores de las pequeñas y medianas empresas del sector, que facturen hasta un máximo de 12 millones de pesos anuales. "Es una especie de monotributo previsional", señaló Terragno. En efecto, los empleadores de albañiles, pintores, plomeros o gasistas, por ejemplo, podrán abonar un único impuesto previsional por esos trabajadores siempre y cuando se encuentren en relación de dependencia. "Las pymes no necesitarán de contadores ni expertos. Existirá una tabla fija con los aportes y contribuciones", añadió el funcionario.

* Control electrónico en el mercado de la carne: los frigoríficos y matarifes estarán obligados a incorporar sistemas electrónicos de medición y control de la producción. Todavía no se definió cuáles serán esas metodologías. El Gobierno piensa en la utilización de un "chip" en el cuerpo de cada animal. Habrá excepciones para las pequeñas empresas. Este régimen podría extenderse a otras ramas de la producción, como el campo, si así lo decide el Ejecutivo en un futuro.

 

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