DEFICIT CERO, NUEVA LEY DE COPARTICIPACION Y CANJE DE DEUDA
Plan Seducción a los gobernadores

Fernando de la Rúa adelantará unas horas su regreso de España para liderar pasado mañana un encuentro con todos los gobernadores en la quinta de Olivos. Luego se conocería el paquete completo.

Cavallo, ministro de Economía. Pelea con su propia sombra en su intento de sobrevivir en el Gabinete. Busca el apoyo de los gobernadores para instrumentar un nuevo paquete de medidas económicas.

Convencido o simulando estarlo, Domingo Cavallo ha estructurado el nuevo paquete económico con eje en la obsesión de cumplir con el cada vez más esquivo Déficit Cero. Programa que en su totalidad se conocerá a mediados de semana, luego de que el presidente Fernando de la Rúa regrese de España (por ese motivo, adelantó unas horas el retorno) y posteriormente a una reunión que mantendrá pasado mañana con los gobernadores. Igualmente, hoy a la mañana antes de partir, De la Rúa adelantaría algunos lineamientos de ese paquete. Este se convertiría en la última carta que jugaría el mediterráneo para lograr la reactivación, al menos para un sector mayoritario del Gobierno. La instrumentaría, en etapas sucesivas, abarcando tres frentes: el social, el provincial y el fiscal. Las dos iniciativas que están más avanzadas para implementar de inmediato es el canje de deuda de corto plazo con las AFJP, lo que permitiría un ahorro de unos 300 millones de dólares hasta fin de año, y la refinanciación de la deuda de las provincias. La otra es el envío al Congreso de una nueva ley de Coparticipación Federal de Impuestos.
Después del discurso de De la Rúa, en el cual volvió a remarcar que el objetivo económico de su Gobierno es el Déficit Cero para lograr el crecimiento, uno de los más estrechos colaboradores de Cavallo aseguró a Página/12 que las medidas se anunciarán durante la semana. El Presidente informó que, terminado los comicios, se comunicó con todos los gobernadores, polo de poder que será clave en los próximos días puesto que varias de las iniciativas del paquete económico los involucran. Dada la debilidad política del Gobierno que emana de los resultados electorales de ayer, la búsqueda de un acuerdo con las provincias se ha vuelto imprescindible para cualquier paquete económico que se quiera instrumentar.
Por ese motivo, el encuentro con aquellos que administran los distritos del interior, que se desarrollará en la Quinta de Olivos, resulta fundamental para dar sustento político a la estrategia de Cavallo. En concreto, la propuesta del ministro será facilitar la refinanciación de las abultadas deudas provinciales, que devengan una elevada tasa de interés, a cambio de un menor giro de fondos correspondientes a la coparticipación de impuestos. Esto significa podar recursos de las provincias por un monto de 900 millones de pesos en este último trimestre del año, tal como se comprometió el equipo económico en el último salvataje brindado por el FMI. A la vez, reconocer como una deuda a instrumentar en el futuro los casi 511 millones de pesos no enviados al interior en los tres meses pasados. 
El esquema de refinanciación, que la secretaría de Finanzas ya acordó con los bancos, tiene una zanahoria para las provincias difícil de rechazar. En la actualidad, la deuda de los distritos del interior oscila de 7000 a 8000 millones de dólares, que debido a la crisis las tasas que devengan se dispararon hasta el 24 por ciento anual en promedio. Como esos créditos están garantizados por los fondos que la Nación le gira en concepto de coparticipación, en los hechos, muchas provincias tienen embargada casi toda esa cuota de recursos fiscales. Entonces, una fuerte disminución de la tasa de esos préstamos liberará dinero para tesoros exhaustos.
Tal como adelantó Página/12 el viernes último, la clave de esa operación consistirá en una fuerte reducción de la tasa de esa deuda. Esa rebaja tendrá dos componentes: la tasa descenderá al 16 por ciento anual, pero sólo la mitad se pagará y la otra se diferirá para el año próximo. Pero en ese momento tampoco se pagará, sino que se capitalizará, aunque en ese momento la tasa que se aplicará sobre el total de la deuda será del 16 por ciento, o la que surja en ese momento del mercado (vale recordar, que la tasa es variable, encuesta del Banco Central del costo de captación del sistema más un plus).
Por otro lado, aunque existen algunas resistencias manifestadas por el núcleo duro de las AFJP, fundamentalmente, las manejadas por bancosextranjeros, el canje de deuda de corto plazo ya está casi definido. Se trata de trocar unos 3000 millones de dólares que las Administradoras poseen en Bonos Pagaré, que devengan de 20 a 22 por ciento anual, por otros títulos a una tasa del 8 por ciento.

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