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Una vez que arranc贸 en el Senado nacional el debate en comisiones sobre el proyecto para nacionalizar YPF, el socialismo santafesino empez贸 a plantear la reformulaci贸n de c贸mo las provincias participar谩n de la empresa. Sus legisladores marcaron abiertamente su deseo de que las acciones no queden s贸lo en el club de las petroleras, sino para las 24 provincias argentinas. La ofensiva es pol茅mica. Esta semana, los gobernadores de Santa Fe y de Salta, reunidos en un seminario sobre federalismo, sostuvieron un amable pero firme contrapunto al respecto. Insospechada de socialismo, la c谩mara industrial Fisfe se sum贸 a la causa y reclama que la torta se reparta para todas las provincias.
La intenci贸n de discutir la injerencia federal en YPF fue la escena siguiente al apoyo cr铆tico que diferentes figuras del socialismo dentro del Frente Amplio Progresista le brindaron a la iniciativa de la presidenta Cristina Fern谩ndez.
El senador rosarino Rub茅n Giustiniani opin贸 que el proyecto original incurre en una contradicci贸n al crear un Consejo Federal que incluir谩 a todas las provincias para velar por la soberan铆a en hidrocarburos y dise帽ar pol铆ticas energ茅ticas, pero al reservar la tenencia del 24,99 por ciento del total de las acciones de la empresa s贸lo para las que en cuya geograf铆a se produce petr贸leo: Tierra del Fuego, Santa Cruz, Chubut, R铆o Negro, Neuqu茅n, Mendoza, La Pampa, Salta, Formosa y Jujuy. El argumento de 茅stas no es menor: son las due帽as del recurso. Enfrente replican que ese derecho ya est谩 compensado con el cobro de regal铆as.
Giustiniani marc贸 que "cuando el proyecto describe el dise帽o de la empresa, suena contradictorio que plantee que en su Consejo Federal participen todas las provincias, pero en los dividendos s贸lo lo hagan exclusivamente las petroleras". Por eso, agreg贸, "siempre cre铆mos en una petrolera estatal nacional, y no fragmentar en las provincias, porque para una multinacional es m谩s f谩cil negociar con un gobernador con necesidades econ贸micas que con el Estado nacional y el peso que tiene".
"No hay que excluir a Santa Fe en la posibilidad de tener acciones. A YPF la pagamos entre todos", remarc贸.
Para el senador santafesino, este aspecto de la nacionalizaci贸n de YPF determinar谩 la pol铆tica sobre los recursos energ茅ticos. Por caso, trajo a cuento el ejemplo el Fondo Federal Solidario conformado por el Estado nacional a partir de las retenciones a las exportaciones granarias. "El Fondo Sojero represent贸 el a帽o pasado 7800 millones de pesos, de los cuales la provincia de Santa Fe aport贸 el 30 por ciento, y se distribuy贸 a todo el pa铆s. Estamos absolutamente de acuerdo con que sea as铆. En el caso del petr贸leo existe una participaci贸n propia de las productoras por ser propietarias del recurso, y para eso est谩n las regal铆as. Por eso digo que no es coherente que si todas las provincias participan como Consejo Federal, ese 49 por ciento de acciones (del 51 por ciento expropiado) no est茅 integrado por todas las provincias", reclam贸.
La diputada nacional por Santa Fe Alicia Ciciliani opin贸 en el mismo sentido. "A priori, creo que el 24,99 por ciento de YPF que ir谩 a las provincias debe ir en partes iguales a todas, porque vivimos en un pa铆s que tiene petr贸leo, y todos tenemos ese derecho. Y por supuesto que a las provincias productoras se les debe pagar las regal铆as correspondientes, pero la empresa debe ser de todos los argentinos", dijo. La legisladora socialista traz贸 un paralelo con las divisas que genera la actividad agropecuaria. "Algunas provincias tenemos el privilegio de contar con la renta agropecuaria que nos beneficia, y adem谩s existe el Fondo Sojero que funciona como un distribuidor de esa riqueza hacia todo el pa铆s, a煤n las provincias que no tienen esta actividad", analiz贸.
El secretario provincial de Energ铆a, Luis Krapf, valor贸 la iniciativa de recuperar la petrolera y opin贸 que la participaci贸n de las provincias "debe ser equitativa porque todas contribuyen a su recuperaci贸n", y se vali贸 tambi茅n del ejemplo del "recurso verde" que llega v铆a Fondo Sojero a provincias que no lo cuentan en su geograf铆a de producci贸n. "Con el petr贸leo deber铆a suceder lo mismo. La propiedad del recurso es reconocida por el pago de regal铆as a las hidrocarbur铆feras. Las utilidades futuras de YPF debieran distribuirse a todas", plante贸 Krapf.
Desde el sector industrial prefieren no comparar con el Fondo Sojero, pero en esto piensan parecido al planteo de Giustiniani. Carlos Bertone, presidente de la Federaci贸n Industrial de Santa Fe (Fisfe), se expres贸 "respetuoso del derecho de las provincias petroleras, que para eso tienen las regal铆as", pero acot贸 que "tambi茅n es leg铆timo que la Naci贸n haga part铆cipe de las pol铆ticas de Estado y de los beneficios a todas las provincias, y que el Consejo Federal sirva para sostener y acrecentar la matriz energ茅tica".
El industrial se bas贸 en el art铆culo 124 de la Constituci贸n nacional que atribuye la propiedad de los recursos naturales a las provincias, y ya no a la Naci贸n como lo hac铆a la versi贸n 1949. "No digo que haya que disputar la propiedad de las acciones con las provincias petroleras, pero las utilidades futuras deben beneficiar a todas las provincias", dijo Bertone.
Esta semana, Fisfe emiti贸 un comunicado en el que reclama que "los beneficios de una pol铆tica de soberan铆a energ茅tica y las rentas obtenidas por esa pol铆tica se distribuyan entre todas las provincias que conforman la Naci贸n".
Antonio Bonfatti y su par salte帽o Juan Manuel Urtubey coincidieron en la apertura de un seminario organizado por el centro de estudios Concejal铆a Popular, en el Ros Tower. Salta es una de las diez provincias miembros de la Organizaci贸n Federal de los Estados Productores de Hidrocarburos (Ofephi). Por eso defendi贸 la propiedad del 24,99 por ciento de YPF para ese grupo. "En el Consejo Federal todas pueden discutir el rumbo de la empresa, pero la cuesti贸n econ贸mica es otra cosa. Nosotros aportamos el recurso", plante贸 el salte帽o.
Bonfatti le avis贸 que quiere abrir el debate. "Todas las provincias debemos ser parte de YPF, no s贸lo en el consejo federal, y participar en la redistribuci贸n el d铆a de ma帽ana. Las productoras ya tienen las regal铆as petroleras. De la misma manera, Santa Fe tiene el recurso verde, y se distribuye entre todas las provincias argentinas".
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