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La misma naturaleza de la construcci贸n que la convierte en la actividad m谩s influyente en cuanto a generaci贸n de empleo, tambi茅n hace que ostente un alto grado de informalidad, seg煤n admiten en la propia c谩mara que re煤ne a las empresas del sector. Estiman que de todas las obras en construcci贸n vigentes en Rosario, no menos del 40 por ciento presenta alguna forma de irregularidad legal. Una dimensi贸n considerable si se tiene en cuenta que este sector factur贸 $1.800 millones el a帽o pasado, entre 270 empresas que emplean a 58 mil personas en la ciudad y alrededores.
En contexto, la actividad represent贸 el 3 por ciento de los $59.534 millones que la econom铆a de Rosario factur贸 en 2012, y el 10 por ciento de los 549.310 trabajadores ocupados formalmente. Pero es el sector m谩s poderoso en cuanto a generador de empleo: por cada peso producido, el rubro ocup贸 a 3,33 personas; mientras que los principales sectores de la econom铆a est谩n lejos de esa cifra, 0,7 en el caso de la industria manufacturera, y 0,4 en el comercio.
La relaci贸n es una de las conclusiones que se desprenden de un estudio que realiz贸 el Centro de Informaci贸n Econ贸mica de la Municipalidad de Rosario sobre la industria de la construcci贸n en la estructura productiva local. En la presentaci贸n de este an谩lisis, el municipio y la C谩mara Argentina de la Construcci贸n firmaron un convenio para elaborar indicadores de esa actividad. Y fue en esa ocasi贸n que el titular de la corporaci贸n, Ricardo Griot, se mostr贸 preocupado por el alto nivel de informalidad en el sector, no menos del 40 por ciento de la actividad, seg煤n dijo. "Es preocupante, y adem谩s es un problema de vieja data. En gran parte se justifica por el trabajo individual en las casas: uno no contrata a una empresa para pintar una medianera. Pero tambi茅n hay todo un proceso de desarrollo de viviendas que en gran parte es informal. El plan Procrear es una herramienta muy eficiente y dinamizadora, pero al dar cr茅ditos individuales directamente a particulares, de alguna manera propicia la contrataci贸n informal. En los relevamientos que hacemos con la comisi贸n tripartita entre el Ministerio y la Uocra surge eso", se帽al贸.
Seg煤n la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), de las 549 mil personas ocupadas en el 谩rea metropolitana Rosario, el 10,5 por ciento lo est谩n en la construcci贸n. No es el primer rubro en esto: hay 101.400 personas empleadas en comercios (18,5%) y otras 90 mil en la industria manufacturera (16,4%). Pero s铆 es el sector de mayor generaci贸n de empleo en relaci贸n con su volumen de facturaci贸n.
"El dato que deja en evidencia la informalidad del sector es el empleo. En la EPH hay 58 mil personas que dijeron trabajar en la construcci贸n, pero el empleo registrado que tenemos es menor, y esa brecha es la informalidad, que calculamos es del 40 por ciento", revel贸 Griot. Y le apunt贸 no s贸lo al caso del maestro mayor de obra que arma su cuadrilla y sale a tomar trabajos, sino tambi茅n a empresas constituidas de mayor envergadura que un emprendedor y sus peones. "Esto deber铆a corregirse no s贸lo con el control del Estado, que no puede estar en todos lados, sino tambi茅n con la conciencia de todos los actores, clientes incluidos: es que siempre se construye para alguien. La informalidad existe si el cliente lo permite. Es como cuando aceptamos que nos vendan algo sin darnos factura", dijo el dirigente empresario.
La actividad exhibi贸 en el primer semestre del a帽o un crecimiento del 4,51 por ciento en comparaci贸n con el mismo per铆odo de 2012, seg煤n el informe presentado esta semana por la secretaria de Producci贸n municipal, Eleonora Scagliotti. El repunte est谩 en sinton铆a con la misma tendencia a nivel nacional.
Menos suspensiones. La informalidad del rubro que denuncian desde la CAC, como entidad patronal, y desde el gremio Uocra, queda en evidencia cuando el Estado sale a controlar. No obstante, en la reuni贸n celebrada esta semana entre los actores de la Comisi贸n Tripartita de la Construcci贸n, surgi贸 que las suspensiones de obras descendieron en Rosario m谩s de un 50 por ciento. El dato compara los resultados de un operativo de fiscalizaci贸n de obras en construcci贸n en Rosario entre mayo y julio del a帽o pasado, donde se suspendieron 80% de los 317 obradores relevados. Las visitas de inspectores continuaron, informaron fuentes del Ministerio de Trabajo. Desde entonces y hasta mayo pasado se controlaron 985 obras en el sur provincial, con 16.777 trabajadores. De ese total, 748 construcciones est谩n en Rosario. Los inspectores tuvieron que aplicar suspensiones en el 37% de los casos, lo que represent贸 una disminuci贸n del 53% de un a帽o para otro.
Las fallas m谩s recurrentes que encontraron los inspectores fueron "fallas en las instalaciones el茅ctricas, en los sistemas de protecci贸n contra ca铆da de personas y objetos al vac铆o y problemas en el uso de m谩quinas y herramientas defectuosas". Adem谩s, el 16% de las obras relevadas no hab铆a contratado ART y el 17% carec铆a de un responsable de salud y seguridad laboral, tal como obliga la ley. Seg煤n el informe, todas esas irregularidades retrocedieron en relaci贸n con el a帽o pasado.
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