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Domingo, 27 de julio de 2008

LA CRISIS DEL APARATO ESTATAL

“Reconstrucción pendiente”

 Por TOMAS RAFFO, Economista CTA

“La estratégica tarea de reconstrucción del aparato estatal debe estar asociada al replanteo de las condiciones estructurales que definen el tipo de sociedad que tenemos. En este sentido no puede obviarse el conjunto de medidas pendientes que en materia de distribución efectiva de los ingresos y desconcentración económica son el horizonte imprescindible en el que debe inscribirse el debate en torno del tipo de Estado y la calidad de los trabajadores que lo encarnen. La destrucción estatal realizada por las sucesivas reformas del Estado de la década del noventa han impreso sus efectos que aún perduran en nuestros días. Estructuras enteras que se han creado por simple resolución que llevan adelante tareas estratégicas, como la Oncca; una carrera administrativa que desjerarquiza el empleo, como el Sinapa; modalidades de contratación precarias (contratados registrados en la seguridad social pero sin estabilidad) y encubiertas (becarios de organismos internacionales; pasantes de universidades y fundaciones); ausencia absoluta de concursos para renovar los cargos críticos, como la segunda línea de dirección; notorias deficiencias en el sistema de formación y capacitación, donde las ofertas de cursos nada tienen que ver con las necesidades de los organismos, sumadas a un irracional sistema de evaluación de desempeño que depende de la voluntad del superior y no de las metas que deben cumplir los organismos son muestras elocuentes de las tareas de fondo que aún están pendientes al interior del Estado. Por si fuera poco, la recomposición salarial firmada con el otrora menemista UPCN ha sido a todas luces insuficiente siquiera para resguardar el poder adquisitivo minado por el crecimiento de precios. Pero la gravedad del deterioro salarial es más profunda. La pauta salarial homogénea no revierte sino que cristaliza la desjerarquización del personal profesional del Estado a que dieron lugar las sucesivas reformas del Estado, y ni hablar de la situación de los trabajadores estatales de los gobiernos provinciales y municipales, quienes ni siquiera han podido seguir los aumentos otorgados a nivel nacional”.

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