CIUDAD › PRESENTARON EL PRESUPUESTO 2014 QUE CONTEMPLA NUEVOS AVALúOS FISCALES PARA TERRENOS.

Las actualizaciones de la discordia

La asignación de los 4.900 millones de pesos contempla 25% a salud, 20% a servicios públicos, 10% a obras, 10% a servicios de la deuda y 5,5% a promoción social, en los principales rubros. La TGI aumentará paulatinamente hasta 2016.

 Por Luis Bastús

El Ejecutivo municipal presentó ayer su proyecto de presupuesto para 2014, que estima gastos por un 32 por ciento más que el actual y alcanza $4.913 millones. La asignación de esa torta contempla 25% a salud, 20% a servicios públicos, 10% a obras, 10% a servicios de la deuda y 5,5% a promoción social, en los principales rubros. La principal novedad que elaboró la Secretaría de Hacienda y Economía es la actualización gradual del avalúo de las 411 mil parcelas que tributan la Tasa General de Inmuebles, lo que implicará aumentos paulatinos en tres años, hasta alcanzar los nuevos valores fiscales en 2016. Esto ya mereció advertencias en el arco opositor y promete polémica desde hoy, cuando el proyecto ingrese al Concejo. La titular de la cartera, Verónica Irízar, argumentó que las valuaciones catastrales no se actualizan desde 2008 y que, inflación mediante, "es necesario adecuarlas para sostener el financiamiento de la ciudad, garantizando mayor equidad y solidaridad en el destino del gasto público y la distribución de las cargas fiscales".

Irízar mostró las cartas acompañada por junto a sus subsecretarios Laura Mondaini y Juan Dogliani. Le dedicó la mitad de su exposición a explicar cómo y por qué la intendenta Mónica Fein decidió tocar la TGI, como para recaudar el año próximo 656 millones de pesos, un 13% del total de los recursos, sólo detrás de los 965,7 millones del Derecho de Registro e Inspección (20%) y de los 812,7 millones de la coparticipación federal (17%). Explicó que la tasa disminuyó su participación en los recursos municipales: en 2001 servía para costear el 79 por ciento del mantenimiento urbano y se fue deteriorando: 37% en 2005, 49% en 2008, 31% en 2011, 39% en 2012, y 53% en 2013. "La intendenta quiere que llegue a financiar la totalidad de lo básico, que sería el concepto ABL (alumbrado, barrido, limpieza), y que este año cubrirá el 89%, siendo que en 2001 lo cubría 3 veces", dijo. Y contrastado con la evolución del DREI, que por su naturaleza se ajusta automáticamente al ritmo de la inflación, en 2001 la TGI recaudaba una vez y media aquel tributo, y hoy llega a la mitad. "Todo esto nos lleva al diagnóstico de necesitar actualizar la TGI", justificó la titular de Hacienda.

Tras aclarar que actualmente "el 68% de las 411.000 cuentas de TGI paga hasta 80 pesos mensuales", Irízar dijo que "Rosario es una de las ciudades donde menos se paga por tasa: 1.190 pesos anuales contra 1.900 en Córdoba". Y pasó a explicar la propuesta que discutirá el Concejo.

"Para disminuir el impacto, proponemos hacer variaciones limitadas de trimestre en trimestre, y que la nueva valuación de los inmuebles se vaya implementando paulatinamente en tres ejercicios, hasta que en 2016 esté en vigencia plena", señaló.

La readecuación de valores contempla la capacidad contributiva y las mejoras incorporadas en la ciudad, segmentada por 6 radios catastrales de diferentes categorías y alícuotas: del 1 al 6 son área central, macrocentro, Circunvalación y aledaños, complejos Fonavi y viviendas sociales, barrios cerrados, riberas norte y central, y Puerto Norte, respectivamente.

Para el revalúo relevaron el mercado inmobiliario y la situación "cuadra por cuadra", afirmaron. Consideraron las ofertas de venta de cada propiedad (tomaron el 80% del valor), más el desarrollo inmobiliario de la zona y las obras de infraestructura realizadas desde 2008, fecha de la última actualización. Entonces compusieron el nuevo valor de acuerdo a una ecuación entre el precio del terreno, la superficie, coeficientes de seguridad y de forma de la parcela por un lado, y el costo de la superficie edificada. De allí surgió el nuevo valor catastral de cada inmueble, conjugado con la alícuota de cada radio, variable esta que se mantiene estable. "Estamos redistribuyendo los costos de la ciudad de acuerdo al nuevo valor de cada propiedad. Esto dará más equidad", tradujo Irízar.

De acuerdo con el esquema propuesto, para el 79% de las cuentas de TGI el aumento en el primer trimestre de 2014 será de 20 a 30 pesos. En lo inmediato, en ese período del año entrante el aumento será de 30% para el radio 1, 27,5% para el radio 2, 25% para el radio 3, 22,5% para el radio 4, 32,5% para el radio 5 y 35% para el radio 6. Desde marzo hasta diciembre de 2014, los incrementos serían del 7 al 15% según cada radio catastral.

De otro modo, en el primer trimestre el 79% de los contribuyentese pagará hasta 30 pesos de aumento en la TGI; y en los trimestres siguientes el 70% pagará entre 10 y 13 pesos más aún. La secretaria de Hacienda propuso la comparación con el monto de los gastos centrales de un consorcio promedio, que es superior al costo de la TGI.

La funcionaria citó ejemplos de actualización de avalúos: un departamento de dos dormitorios en Zeballos al 1200 tiene hoy un valor fiscal de $74.113 , cuando en el mercado cotiza a 950.000 pesos. De los $81 mensuales que paga hoy por tasa, con el esquema propuesto pagaría dentro de un año 140 pesos.

"A valores absolutos, el incremento es poco significativo para la mayor cantidad de cuentas. Par cualquier economía 30 pesos más por mes no incide dentro de los valores de la canasta familiar. Y muchas propiedades tendrán incrementos hasta el segundo trimestre y luego ya no más hasta 2016 porque habrán alcanzado la valuación fiscal actualizada", señaló.

En tren de actualizaciones, se propone una suba del 25% promedio de los mínimos del DREI. Y destacó que "para el 66% de las cuentas que pagan el mínimo del régimen general, el incremento mensual es menor a 25 pesos por mes. En el régimen simplificado, el 51% de las cuentas tendrá un aumento de 11 pesos por mes, y para el 80% el aumento no supera los 22 pesos mensuales", completó.

La gestión Fein espera ejecutar $4.913 millones, un 32% más que los 3.723 millones previstos para este año. Está en sintonía con los presupuestos de Nación y provincia, que crecieron 37 y 34% respectivamente. La estimación prevé un déficit de $75 millones. Los recursos se integran por 48% de ingresos de origen municipal, 22% de orden provincial, 22% de la Nación y 8% de otras procedencias. El 84% serán gastos corrientes. El total de inversiones en obra pública suma 740 millones de pesos.

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La secretaria Irízar, argumentó que las valuaciones catastrales no se actualizan desde 2008.
 
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